旅游景区管理体制问题论文精选5篇

在平平淡淡的日常中，许多人都有过写论文的经历，对论文都不陌生吧，论文是进行各个学术领域研究和描述学术研究成果的一种说理文章。如何写一篇有思想、有文采的论文呢？这次帅气的小编为您整理了5篇《旅游景区管理体制问题论文》，如果能帮助到亲，我们的一切努力都是值得的。

旅游景区管理体制问题论文 篇一

社区参与旅游发展不仅是旅游可持续发展宏观系统中不可缺少的机制也是旅游景区中的社区实现经济、文化、环境可持续发展的重要途径。本文探讨了社区参与旅游景区开发管理的意义所在，并对社区参与旅游景区开发管理的优点做了相关研究。

一、相关概念和研究理论

社区参与旅游发展的简称是社区参与。社区参与旅游发展是指把社区作为旅游发展的一部分进入旅游规划、旅游开发等涉及旅游发展重大事宜的决策、执行体系中。社区居民参与旅游发展是一个学习过程，通过参与，可以提高发展旅游活动的效率，也能使人们学到所需的知识和技能，并运用到实践中去。社区参与旅游发展不仅是旅游可持续发展宏观系统中不可缺少的机制，也是旅游景区开发管理中的实现经济、文化、环境可持续发展的重要途径。

二、社区参与旅游景区开发管理的意义

（一）促进社区旅游业可持续发展

可持续发展的核心思想是，既要使人类的各种需求得到满足，个人价值得到充分体现，又要保护环境，不危害后代的生存和发展。社区参与旅游景区开发管理可以增强获得社区居民对旅游景区开发的认可度和配合度，令旅游发展的更加容易推进。

（二）旅游发展规划及项目的完善落实

外来专家虽然在旅游规划、项目开发上有相当的专业水平，但在短期对社区的有深入的了解是不可能的，因为社区是具有一定社会、经济及文化特征的独立的社会单元，据此做出的旅游规划项目也往往不太科学。社区居民长期生活于该旅游目的地，他们了解本地风土民情而且对本土充满感情，他们的参与旅游规划开发能弥补专家在这方面的缺失。

（三）维护了社区居民的利益

传统的旅游管理发展开发，重视政府、旅游投资商的利益，对于居民的切身利益考虑很少。旅游业与所在社区关系常常被割裂，社区居民感受到更多的是发展旅游所带来消极影响，如物价上涨、公共设施拥挤等。通过让社区居民参与旅游规划，维护了社区居民的各方面的利益，同时也能保持旅游业的可持续发展。

（四）能为旅游者提供高质量的体验，促进社区社会发展

社会发展是一项综合工程，不但包括经济发展，还包括社会稳定、文化发展、民主参与及生态环境的改善等。对于社区居民来说，社区的社会发展的着眼点在于“以人为本”，从人的基本需要的满足到人的素质的提高到人的价值的体现。如湖北省的神农架、大别山、九宫山等地，过去的伐木工人如今当起了景区管理着。他们放下斧头，拿起锄头，不再“砍树”而变为“种树”“看树”。

三、社区参与旅游景区开发管理的优点

社区参与旅游景区开发管理有以下几大优点：

（一）从经济方面看

社区的参与可以使居民从旅游业中直接受益，在一些贫困地区称为“旅游扶贫”。政府进行旅游开发的目的就是为了发展经济，改善当地人民的生活水平。

三峡人家风景区原本是处交通闭塞的峡江《www．huzhidao.com》地区，长期以来这里的居民经济收入低，大多数居民都靠外出打工挣钱养家。自从在此处进行旅游开发后，当地居民参与到旅游开发中，获得了大量的就业机会，经济收入大幅度增加。

（二）从旅游方面看

社区居民参与到旅游服务中，渲染原汁原味的文化氛围，增加了吸引力。文化是由社区的居民传承下来的，任何一个非本地居民是无法体味到其中的奥妙的，也无法把它临摹的惟妙惟肖，只有当地的居民才可以渲染这种文化氛围，增加吸引力。通过建立农业博物馆，制作传统手工艺品，表演传统民俗活动等，才能使旅游活动内容生动、有吸引力。

以民风古朴的车溪旅游景区，常为远道而来的旅游者者专设农家棚屋，提供土家饭菜，也提供农具供旅游者耕作。旅游者正是在车溪土家人营造的这种自然氛围中生活，才体验到梦里老家车溪的闲适。在九畹溪漂流景区，当地村民积极参与到旅游开发中，他们经常在漂流路线旁为游客提供姜茶、煎野鱼、炕土豆，让游客在一种真实、淳朴、自然的氛围中感受到野趣和欢乐。

（三）从社会发展看

社区参与旅游开发促进了当地的发展。旅游开发使当地的一些基础设施得以完善，如交通条件的便利等。交通的便利不仅使社区居民的生活质量提高，更重要的是促进当地经济发展最，提高社区居民的生活水平。旅游的发展同时可以促进社区的对外交流，可以改善社区居民的一些落后的腐朽观点，从而促进社区的发展。

（四）从环境保护方面看

社区参与为保护提供了强大的动力。如果说社区参与到了旅游开发，并且从中的到了利益，那么居民就会觉得他们所拥有的旅游资源是他们经济的来源，是旅游开发使得他们的生活得到了改善，他们便会自觉的去保护这片环境。宜昌三峡人家景区处于长江三峡的西陵峡段，以渔业、林业为主要经济收入。长期的伐木和捕鱼使该地区的自然环境一度受到破坏。发展旅游业以后，当地独特的峡江风光和长江肥鱼特产受到旅游者的追捧。当地居民意识到以前不被重视的山中林、水中鱼原来是金饭碗，主动当起了“护林人”、“ 护鱼人”杜绝滥砍滥伐、滥捕滥杀，而且成为义务的环保宣传员，这为当地的环境保护起到了至关重要的作用。

（五）有利于提供高质量的旅游产品

社区居民参与到旅游产品开发中，把自己文化中传承下来的文化产品，如织布，制陶，酿酒等技术经过加工变为旅游产品，这样的产品既是高质量的，又是有吸引力的。

景区管理方案 篇二

里运河文化长廊清江浦景区是市民及游客的休闲游憩空间和滨水公园。为进一步加强景区管理，为广大市民和游客营造优美舒适、安全和谐的环境，根据有关法律、法规的规定，现将有关事项通告如下：

一、淮安市人民政府授权市里运河文化长廊规划建设管理办公室作为景区主管部门，全面负责景区的统一管理工作。

二、景区范围西至大闸口若飞桥、东至越秀桥、北至圩北路（不含美食街）、南至轮埠路（含沿轮埠路商业和文化建筑）。

三、所有进入景区的人员均应自觉遵守社会公德，爱护景区的公共设施，维护公共秩序，遵守景区管理规定，文明游园，不得妨碍他人游憩。

四、景区面向社会免费开放，入园游人一律免收门票。景区内导游讲解、游船和其他经营性项目，依照有关规定，实行单项收费。

五、除残疾人轮椅、儿童推车以及应急救援车辆、景区工程车、游览车等工作用车外，严禁其它机动车、非机动车辆进入景区。因公务需进入景区的车辆，应到景区管理部门办理通行证。

六、严禁携带犬类以及各类危险物品进入景区，严禁在景区内使用产生噪声污染的音响器材。

七、严格保护景区水域，严禁在水域内游泳、下网设簖、垂钓、捕捉伤害鸟禽、洗涤衣物等，严禁阻塞河道、航道及其他妨碍通航安全行为。

八、景区内严禁乱扔乱倒各类垃圾、废弃物，严禁焚烧树叶和垃圾，严禁破坏绿化植物、文物古迹或损坏公共设施。

九、未经有关部门批准，不得改变景区内建筑物墙体现状和建筑物立面，不得擅自设置广告和店招牌，不得擅自摆摊设点及其他经营活动。严禁非法兜售商品，严禁赌博及从事封建迷信等非法活动。

十、任何团体和个人在景区内举办文化、游艺及各种集会等群众性聚集活动，应经景区管理部门同意，须经相关部门批准的，应依法办理相关手续。

十一、对于违反本通告规定的团体和个人，经劝阻不服从管理的，视情节轻重，由有关部门依法处理。对景区造成的损失应予以赔偿。

景区管理方案 篇三

一、指导思想

以科学发展观统领安全生产工作全局，围绕《安全生产法》、《湖北省安全生产条例》等安全生产法律、法规，以深入开展“安全生产年”活动为主线，扎实推进落实企业主体责任活动，大力强化“一岗双责”和行政问责，切实提高企业本质安全水平，努力构建安全生产长效机制，全面推进全区安全生产管理上层次、上水平，为全区经济和社会发展创造良好的安全环境。

二、工作目标

有效遏制生产安全事故，力争安全生产各项目标控制在市政府下达的指标内，促进安全生产形势持续稳定好转。

三、工作措施

（一）抓好安全生产专项整治。在当前安全生产专项整治取得阶段性成果的基础上，继续在重点行业开展安全专项整治，按照“谁主管，谁负责”的原则，实行分口把关，各负其责，全面深化整治工作。按照规范化、制度化的要求加大安全生产检查力度，定期组织对重点行

业、重点区位实行专项督查，着重抓好道路交通、建筑施工、危险化学品、人员密集场所等重点领域专项整治；要在重点行业深入开展打击安全生产领域非法违法生产经营行为和隐患排查治理行动；健全和落实重大隐患告示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法严厉查处，确保各项工作落实到实处、取得实效。

道路交通专项整治方面：加强农村道路交通安全监管，打击低速载货汽车、摩托车和拖拉机等非客运车辆违法载人行为；要进一步强化路面巡查与监控，严肃查处超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、违章驾车等违法违规行为；要继续开展危险路段的排查和治理工作。

消防火灾专项整治方面：要深刻汲取建去年全国各地发生的重特大火灾事故教训，认真贯彻消防专项整治工作部署，重点对建筑设施完好情况和疏散通道、疏散楼梯、安全出口、重点岗位人员值班，人员培训上岗以及预案管理情况进行检查，要强化隐患整改力度，确保整治到位。

危险化学品专项整治方面：严把市场“准入关”，坚决从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场；加强对合成氨、氯碱、氯酸钾等剧毒品经营企业的安全监管工作。

民爆物品专项整治方面：坚决收缴流散在社会上的非法爆炸物品，严厉打击涉爆违法犯罪、开展涉爆单位安全检查、涉爆从业人员的法制教育和爆破技术再培训，依托民用爆炸物品管理信息体系，规范管理，及时查堵管理漏洞，建立安全管理长效机制，使爆炸物品管理秩序进一步好转。

交通运输企业、道路客运市场、超限超载等为主要内容的专项整治工作，逐步建立交通安全管理的长效机制，创建交通安全工作新局面。

建筑工程专项整治方面：要督促建筑施工企业贯彻落实建设部《建筑施工安全检查标准》及有关技术规范力度，达到预防和减少安全事故的目的。

学校及校园周边安全专项整治方面：要开展师生安全教育，坚持上好师、生安全课；健全消防、游泳、饮食卫生、交通等安全管理制度，完善学校内外各类活动场所的安全设施；加强学校接送学生用车、师生外出活动用车安全和暑期防学生溺水工作，积极预防预防学生校园侵害。

（二）认真落实安全生产责任制。抓好政府部门的一岗双责。按照我区“一岗双责”有关规定，进一步明确职责分工，落实责任，细化村属地管理对象，进一步确立安全发展理念，完善安全生产责任体系，落实好政府的安全生产职责。进一步完善安全生产目标责任考评方法，落实安全生产履职报告制度，促进政府及其部门安全生产监管责任的有效落实。通过安全生产重点工作来推进“一岗双责”落实。以“一岗双责”为核心来推进“三项行动”、“三项建设”、“落实企业主体责任活动”等工作，同时通过这些工作开展成效来检验“一岗双责”落实的程度，通过不断互动，寻找问题和薄弱环节，来进一步推进“一岗双责”的落实。在责任明确的基础上，不论哪个环节出了问题，都要严格按照“四不放过”原则，从严追究，严肃处理。

（三）抓好安全生产宣传教育工作。一是加强“安全生产月”集中宣传。充分利用每年6月份全国开展的安全生产月活动，采取一系列创新宣传手段和方式，突出“以人为本、安全生产”理念，做好以《安全生产法》、《湖北省安全生产条例》、“一岗双责”和落实企业主体责任为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传活动，普及安全生产知识。二是加强有针对性的安全培训。各级、各部门要根据2012年安全生产工作中存在的企业主体责任不够落实，职工安全生产意识淡薄和部分行业监管还不够到位问题，继续加大对部门领导安全监管监察人员的安全生产培训力度，强化对生产经营单位主要负责人，安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训，强化全员安全技能培训；要加强对企业主要负责人和安全管理人员安全资格

证的监督检查，做到主要负责人全部持证上岗。三是强化全民安全意识。安全生产是一项系统工作，要延伸安全宣传教育触角，将原来面向企业、面向职工的宣传，逐步发展为面向社会、面向全体市民的更广泛的宣传；要将安全宣传教育纳入学校教育的重要内容，继续深入开展安全教育“五进”（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭）活动，要进一步扩大安全宣传培训覆盖面，将安全生产宣传教育渗透到群众日常学习、生活、工作的各个环节，提高全民的安全意识。

（四）规范安全生产执法检查。各部门要根据实际制定安全生产执法计划，明确本行业安全生产执法重点，积极推进专项监督检查、综合监督检查、联合执法检查以及举报案件查处等监督检查制度化，科学性量化安全生产检查，将执法重点从事后查处、事故处理向日常监管、现场监察转变。同时，要强化执法能力建设，加强政治和业务培训，提高执法队伍素质，打造专业型、学习型执法人才队伍。

景区管理方案 篇四

近年来，县委、县政府高度重视旅游产业开发，坚定不移地实施“文化旅游兴业”的发展战略，充分整合资源，科学规划实施，创建品牌战略，逐步形成了以xxxx湾景区为核心的xxxx大旅游。为切实加快xxxx湾旅游景区的快速发展，现制定我局20xx年工作计划。

一、全力创建3A级景区，不断增强综合竞争力

xxxx湾旅游景区是以黄河秦晋大峡谷壮丽的自然景观为依托，以具有世界影响的文化遗产—伏羲文化为特色，融科学考察、文化体验、自然观光、休闲度假于一体的大型综合风景旅游区，其品牌建设对于提高xxxx旅游质量、旅游知名度具有重要地位。为加快xxxx转型发展，深入贯彻我县“旅游兴业”战略，增强景区的综合竞争力，今年的头等任务是将xxxx湾景区建设成为3A级景区。具体内容包括：完善公共服务设施和基础设施建设；加快游客服务中心及旅游标识系统建设；推进旅游管理工作和人员服务水平建设；促进景区环境美化和安全保障体系建设。

二、明确项目建设内容，做好前期规划协调

今年xxxx湾景区主要计划建设项目有8个，总投资13540万元；争取和招商项目4个，总投资17270万元。这些项目品位高、规模大、投资多、带动能力强，对进一步丰富xxxx湾旅游内容，优化旅游产品结构，促进旅游产业升级具有重大意义。

（一）延长石油集团公司计划投资7300万元的开发项目有：xxxx台、黄河栈道、xxxx湾服务区，重点是督促、协调其积极施工建设并完成主体建设，同时做好南大门一斗谷服务区项目的争取工作。

（二）xxxx黄河蛇曲国家地质公园旅游有限公司计划投资570万元的开发项目有：会峰寨、黄河漂流、鞋岛开发项目。其中会峰寨的停车场、一期保护工程、槐卜圪崂游客售票接待服务中心已经完成。今年主要是协调鞋岛开发、黄河漂流等项目有序进行。

（三）xxxx程家大院旅游服务有限责任公司合作开发的项目有：农家乐、黄河漂流、清水关等项目。黄河漂流项目已初具规模，今年主要是新修漂流码头，完善黄河漂流售票处及办公用地及设施建设。

（四）与交通局配合完成各级政府投资的4440万元的旅游道路建设项目。

三、高效整合各类资源，科学制定项目规划

依托资源优势，以发展“xxxx湾”旅游为核心，科学整合旅游资源，高标准规划，高档次建设。根据《xxxx县旅游发展总体规划》明确景区的发展目标和方向，协助规划方初步完成延水关黄土高原风情区、伏寺河谷生态探秘区、xxxx湾中华文化探源及黄河胜览区、清水湾时尚休闲度假区四个功能分区修建性详细规划的修编工作。依据阶段发展定位，有计划的进行基础设施建设和旅游服务功能完善。

四、增加媒介宣传渠道，提高景区知名度和影响力

发挥xxxx湾品牌引领作用，加强景区旅游产品和线路的整合宣传营销，依托电视、报纸、网络以及户外媒体等多层次宣传形式，坚持媒体宣传和节庆活动相结合，广告宣传与新闻报道相结合，力求科学性、实效性、轰动性，形成强大的宣传攻势。

（一）电视、报刊、网络以及户外媒体宣传。在陕西电视台、延安电视台、xxxx电视台等电台栏目中投放xxxx旅游专题片，对xxxx湾景区进行整体形象宣传。在省内知名报刊进行xxxx湾旅游形象展示和旅游线路整版广告宣传。建立xxxx湾旅游信息网，不断完善版块建设和特色展示，方便对外宣传和游客观赏。

（二）大型活动。精心策划举办第三届xxxx红枣文化旅游艺术节等大型旅游宣传促销活动。邀请国内知名文艺明星，举办大型文艺演出，同时邀请各级新闻媒体及省内外旅行社设计新线路并加大宣传，增强xxxx湾的影响力，提高xxxx旅游的影响力和知名度。

（三）外联促销。组织全县旅游经营单位参加西部贸易洽谈会、延安第二届红色文化旅游季、陕西旅游商品博览会、杨凌农高会等省内外旅游推荐大会，进一步展示xxxx丰富多彩的旅游资源，拓展xxxx旅游客源市场。

五、加大招商引资力度，确保规划项目不断推进

在积极争取国有资金投入的基础上，重点推荐xxxx湾索道、赫连勃勃墓（嘉平陵）、伏义河村开发等项目。继续巩固已签约项目的合作，创新招商方式，多渠道引进旅游项目。加大招商引资宣传力度，营造良好的招商氛围。建立招商引资项目库，进行针对性联系、走访、对接，促进招商引资工作扎实有效开展。从项目洽谈、进资、开工、建设等方面为开发商提供高效服务，确保项目不断推进。

六、提升综合业务素质，塑造良好队伍形象

加强职业培训，可采取走出去、请进来或与先进景区结对子等方式，认真学习借鉴先进经验和管理模式，提高旅游产业发展的决策和管理水平，科学指导景区开发建设。团结协作，努力打造一支业务素质过硬、形象气质良好的旅游产业建设管理队伍。

旅游景区管理体制问题论文 篇五

[ 摘要 ]改革开放以来，中国旅游景点的管理水平有了很大的提高，但随着市场经济的进一步发展，中国的计划经济环境和现有的旅游景区管理制度，日益突出的缺陷严重影响了旅游业的增长和发展以及景区建设和管理工作的力度。

在本文中，作者把旅游景区管理理论与实际出游经验相结合，分析了中国旅游景区管理的现状和问题，比较当前的优势和旅游景区管理的弊端，同时对提出了旅游景点管理制度改革的一些建议。

[ 关键词 ]旅游景区 管理体制 管理模式 体制改革

一、引言

随着旅游业在国民经济中的地位越来越重要， 很多地区开始大力开发旅游景区， 据国家旅游局统计， 截止到2007年， 中国旅游景区的数量一共有20000家景区和景点。

作为一名旅游管理专业的本科生，本文作者也曾游离一些国内外的著名的旅游景区，深切感受到旅游景区在游客旅游活动中的重要性。

但是与旅游景区蓬勃发展的局面相对应的是， 中国旅游景区的发展过程中存在着很多不和谐的因素， 这些因素直接制约着旅游景区和旅游景点的发展， 同时也在限制中国整体旅游行业的发展。

二、中国旅游景区的管理经营体制的现状

在找出中国旅游景区管理体制问题之前，首先要明确管理经营体制的现状。

目前，中国景区的管理经营体制可归纳为三种模式:

1、政府专营的管理经营模式。

这种模式的特点是由政府成立的机构对景区进行经营管理。

实行财政统收统支。

2、租赁、承包或买断的模式。

这种模式的最大特点是，用租赁或承包模式，政府可能不需要通过太多努力就可以收到比自己经营还要多的收入。

3、用现代企业制度经营景区模式。

这种模式的做法是:景区以经营性资产作价，吸收其他经营成分，组成多元化经济成分的股份公司。

用现代企业制度对景区进行经营。

从以上三种经营管理模式，我们可以清楚看到:用现代企业制度经营景区最为科学和合理，只有在用现代企业制度经营模式下，才能更好地进行旅游景区的营销管理。

三、中国旅游景区管理体制存在的问题

中国是旅游大国，历史悠久、文化灿烂、幅员辽阔、山川秀美，旅游资源极其丰富。

但长期以来，由于法律法规体系不健全、体制的局限性，旅游业的发展极度缓慢。

由于旅游景区类型多样，区域差异较大，再加上历史形成的原因，目前中国对旅游景区的管理存在的问题很多，作者认为主要体现在以下几点:

1、机构臃肿，条块分割严重，管理体制复杂

中国现行的许多景区(点)，条块分割，政出多门。

有些旅游景区归属部门多达十几个，有建设、林业、环保、文化、文物、宗教、国土、海洋、交通、水利、旅游和科学院系统等。

或者是在行政地域分属不同的市、县、乡镇管理，在旅游业的发展上缺乏有效的协调机构和机制。

例如作者曾经参观的太原市天龙山晋祠风景区，景区内的晋祠博物馆属于文物局管理，景区内的天龙山森林公园则属于林业局管理，像这样一个景区内存在多个主管机构的现象非常普遍。

这种状况致使景区的规划、发展与保护难以协调，也无法对景区实施有效的管理，最终使景区的规划、建设与总体要求脱节，有些文物集中的景区城镇化、集市化严重（如五台山景区）；有些自然保护区、森林公园的生态资源得不到有效的保护，导致旅游生态环境和资源受到破坏。

2、政企不分、政事不分，直接导致效率低下

由于条块分割和政企不分、政事不分，在许多风景名胜区的管理实践中，政府机关与传统国有企业的各种弊端纷纷体现出来:经营上对客源市场的开发与营销严重不足，宣传力度不够，基本靠天收；管理机构庞大臃肿，精力分散，人浮于事，效率低下；大多依靠财政拨款，管理费用严重不足，单位创收又容易引起游客的不满，增加游客负担；机制不活，分配制度僵化，拿死工资，搞“大锅饭”，平均主义盛行。

政府既当管理者又当经营者，使行业的公正性受到严重质疑。

这种制度与体制直接导致低效率、高浪费、低收入、低增长，严重影响旅游业的发展。

3、景区管理理念陈旧，体制创新不足

当前中国省的景区管理模式中，还有相当一部分属于县(市)直管、管理局管理、乡镇管理和“分而治之”的政府专营模式。

这种模式受传统计划经济观念的影响很深，在景区管理上自然会表现出以下几方面的理念:重资源轻产品的理念。

资源与产品的概念不清，有的误认为资源可直接作为产品投放市场，有的将初级开发的产品投入市场。

重景区开发轻其他配套建设的理念。

在旅游开发上，偏重于景区、景点的开发建设，而忽略了与其配套的住宿、餐饮、交通、购物、娱乐等设施的开发建设。

4、旅游基础设施不完善景区建设投资资金缺乏

目前，中国旅游景区主要旅游通道周边绿化程度低，城市生态景区环境已不适应现代旅游的发展，连接景区的旅游的道路及景区内游览通道的建设滞后，污水、垃圾等旅游基础设施建设已迫在眉睫，这些问题都制约了政府调控资源的行为。

此外在景区的保护与利用上还存在着许多问题，政府管理者在保护的长远利益和短期利益之间，更容易受到短期利益的驱动，在旅游景区出现了不发展不破坏，小发展小破坏、大发展大破坏的两难局面。

5、景区管理法律法规不健全

景区管理法律法规条款不够具体，缺乏可操作性、配套性和统一性。

执法队伍力量不够，执法水平低，不能对景区内违规事件进行强有力的执法，不能对影响和破坏景区形象的建设项目依法整治或拆除，也不能依法根治环境污染。

四、中国旅游景区管理体制模式改革的建议

1、从思想上提高认识，认清中国旅游景区管理体制改革是实现旅游资源优化配置、促进旅游业发展的客观要求

要使中国旅游景区管理体制改革顺利实施，必须从思想上进行改革。

作为一种新事物的诞生，改革肯定会遇到很多新问题，很多方面需要进一步完善。

从思想上提高认识，加强舆论宣传和政策引导，是旅游景区管理体制改革成败的关键因素。

旅游景区管理体制改革的基本思路是实行民营化、集团化、国际化，中国社会主义市场经济体制逐步建立和完善的过程中，旅游业作为经济产业，也必须走向市场，参与国际市场的竞争，这样才能提高竞争力。

2、制定配套的法律法规，使中国旅游景区管理体制改革有法可依

从全国旅游产业发展的管理支撑体系上看，研究制定针对旅游景区管理的法律法规是整个旅游业发展保障体系的重要一环。

旅行社因为有《旅行社管理条例》和《导游人员管理条例》这两个行政法规，旅游行政主管部门能够比较有效地实施旅行社市场管理。

相对而言，旅游景区管理则出现了“短腿”现象。

要想在现有基础上进行管理体制的改革，必须首先明确行业主管部门的景区管理职责。

因此，建议国家有关部门应尽快出台相关法律法规，使中国旅游景区管理体制改革有法律保障。

3、提高人的文化素质，为旅游景区管理体制改革创造良好的文化氛围

作者于2008年曾在美国交流学习了两个月，期间也曾游览了一些主题公园和国家公园。

与这些国外国家公园管理相比，中国景区经营管理人员素质较低，专业化水平也不高。

同时，中国旅游者文化素质与国外游客相差较远。

引进市场机制，争取与国际管理接轨，提高人的文化素质至关重要。

具体来说，应该加强景区经营管理者专业知识的学习和培训。

另一方面，应该加强旅游者宣传教育，不断提高其环境和资源保护意识。

争取开创一个“人人学旅游、人人爱旅游、人人办旅游”的新局面，使中国人民真正成为旅游景区管理体制改革的支持者和实施者。

五、结论

旅游业是一门新兴产业， 它的兴起和发展只有几十年的时间， 因此旅游管理体制需要在探索中发展， 在发展中完善， 只有尽快理顺管理体制， 完善立法建设， 才能真正使旅游景区轻装前进， 从根本上促进旅游景区的发展。

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