经济法论文精选8篇

在现实的学习、工作中，大家对论文都再熟悉不过了吧，论文是讨论某种问题或研究某种问题的文章。你知道论文怎样才能写的好吗？它山之石可以攻玉，下面虎知道为您精心整理了8篇《经济法论文》，如果能帮助到亲，我们的一切努力都是值得的。

经济法论文 篇一

高职高专院校的培养目标是培养动手能力强、实用型的学生，而随着高职高专院校教育教学改革的不断推进，传统的单一理论讲解的教学方法已经不能适应教学的要求，特别是经济法课程作为高职高专经济管理等专业的核心课程，具有很强的实践性。因而经济法课程中合理运用案例教学，就显得非常必要。本文将从民办高职高专经济法课程案例教学的作用入手，分析民办高职高专经济法课程案例教学的现状，并提出自己的一些看法，希望能对提高该课程的教学效果起到一定的作用。

一、民办高职高专经济法课程案例教学的作用

案例教学法受到老师和学生的普遍欢迎，据统计，超过八成学生认为案例教学非常有必要，可以说案例教学在民办高职高专经济法课程中有着非常重要的作用。

(一)案例教学寓教于乐

对于高职高专的学生来说，基础相对较差，且很多学校都是入学第二学期开设经济法课程，其他的财经类专业课程尚未学习，要理解抽象的法律术语和专业性极强的法律条文，确实存在一定难度。而案例教学通过一个简单的案例让学生迅速理解并掌握，使繁琐无味的经济法更加易懂。同时，案例教学能够激发学生学习的积极性和兴趣，让他们愿意去学习。以广州华商职业学院为例，讲授纯理论章节时，学生大多低头玩手机、睡觉或者干脆翘课，学生兴趣不高，参与度不强；而一谈到案例分析时，学生举手发言活跃，兴致高涨，互动性很强。

(二)案例教学可以培养学生活学活用

以往的经济法教学中，大部分时间都是老师在讲理论知识，与学生的交流较少。而案例教学则将填鸭式的灌输转变为双向互动，很好地调动学生的参与，改变他们被动学习的状况。与此同时，案例教学还有助于培养学生独立思考的习惯和分析推理、表达和社交等各方面能力，使其全面发展成为应用型学生。

二、民办高职高专经济法课程案例教学的现状

案例教学法是一种具有悠久历史的教学方法，上世纪80年代，它从英美法系国家介绍到中国。现在经济法课程教学中，案例教学法逐渐被越来越多的老师使用，学生学习的积极性也更强。但是，对于案例教学高职高专经济法课程中的应用效果，仍存在不少问题。比如，案例教学形式缺乏新意，很多老师的案例教学仍局限于口头讲授；选取的案例质量较低，据统计，68.8%的学生认为老师在经济法课程中选取的案例一般，实践性和时效性都不够强；教师参与度、学生主动参与度不足，使得课程气氛不是过于沉闷，就是泛泛而谈。

三、民办高职高专经济法课程案例教学的完善

完善和改进案例教学是民办高职高专经济法课程教学改革的新要求，不能在以往填鸭式灌输教学的基础上加几个案例就是案例教学，也不能过于简单化理解案例教学，而是应当在教学理念上有所转变，以学生为主体，着重培养学生自主参与学习意识和分析解决问题能力。

(一)案例教学要与讲授教学相结合进行

运用案例教学法开展教学活动，是在学生已经具备了一定的理论知识基础之上的，因而，案例教学还要与讲授教学相结合进行才可以。否则，学生还没有完全理解和掌握基础知识和相关的专业知识就进行案例教学的话，难以对案例中的知识点作出准确判断，对于案例的理解也仅局限于表面，也不能很好的运用相关法律法规或原理解决实际问题，更无法形成完整的知识体系结构。

(二)案例选取要有针对性、时效性和实践性

在民办高职高专经济法课程教学中引用案例的目的是让学生通过分析案例能更好的掌握知识点，因而，案例的选择必须具有针对性，否则不仅没有起到应有效果，反而让学生更加疑惑。同时，民办高职高专开设经济法课程不仅是让学生掌握基础的理论知识，更重要的是让他们在实践中得到锻炼。如，合同法一章学习时，可以选取跟高职高专学生自身相关的案例，毕业后如何签订、解除合同，发生纠纷如何维权等。选取这些时效性和实践性都比较强的案例能让学生更好的投入学习，增强他们对现实生活的风险防范和运用已学知识解决问题的能力，从而实现活学活用。

(三)案例教学形式可多样化

从案例总向实践，是民办高职高专经济法课程教学的必然结果。因而，我们要采取多种形式将案例呈现到我们的现实实践中。除课堂讲授案例、案例讨论等形式外，还可以通过情景模拟建立模拟法庭的形式，组织学生扮演不用身份的当事人模拟案件，让学生在真实的体验中学会分析并提高解决问题的能力。同时，与当地法院联系建立校外实践基地也不失为一种案例教学的好方法，通过组织学生旁听庭审，让学生在现实的案件中了解如何分析案件，从而提高他们的学习积极性和实践分析能力。

经济法论文 篇二

摘要：全球经济秩序的变革影响着世界各个国家对全球化进程的思考。近几年来，全球经济秩序一体化趋势越来越明显，为了保证各国权益以及和平合作，国际经济法也必定会得到修改和完善。而全球经济秩序的变革必然会对发展中国家产生影响。那么，在全球经济秩序的变革中，中国应当如何应对，关乎中国崛起的未来命运。本文对全球经济秩序变革下国际经济法发展的新趋向进行了研究。而中国对于全球经济秩序的变革，更应该认真研究相应对策，并修改相关法律，维护国家在世界中的主权地位和正当权益。中国应该如何争取国际经济新秩序也是本文讨论的重点。

关键词：经济秩序变革；国际经济法；新趋向

一、引言

全球经济秩序变革，是指为了使世界经济整体进行有规律的发展变化、为了使世界各国公平地合作交易、为了使各国获得正当的权益而建立的运行机制[1]。国际经济法的出现，就是为了防止世界各国对于世界经济贸易的干预，从而制定一系列的单边国家、双边国家条例，或者多个国家之间的条例合约。国家在国际生活中，经济之间的交往无处不在。为了加强在世界上的国际地位，对于世界经济秩序改革和国际经济法的新趋向的研究必不可少。经济全球化给国际经济关系带来了紧迫感，国际经济法的调整是必需的。我国作为发展中国家，应该抓住经济全球化变革的这一机遇。

二、全球经济秩序变革的历程

（一）全球经济体系的调整

二十一世纪以来，发展中国家的经济实力不断地发展，而西方发达国家经济发展并没有那么显著，出现了长期以来经济缓慢发展的现象。一战以后，美国逐渐取代英国成为世界经济霸主。英国实力大大减弱，而其他资本主义国家由于战争的影响，国家工业受到极大打击。随着这种形式不断持续，推动全球经济秩序的变革不可避免。20世纪以来，西方发达国家的经济有所改善，但仍然有一些发达国家的经济发展水平到达危险边缘。20世纪60年代以来，二战以后，英美等发达国家进入了战争后修复时期，无暇顾及中国等亚洲国家，亚洲国家趁此空隙不断发展自己的经济实力，使世界经济格局发生了翻天覆地的变化，亚洲的经济发展得到快速发展，并在全世界产生不可小觑的影响力[2]。一些崛起的发展中国家对于世界经济贸易法律秩序逐渐有了自己的话语权。特别是21世纪的中国，印度等国家，在近几年大量引进外资，使国家的经济能迅速融入国际市场。

（二）国际货币不断演变

二战以后，美国建立了世界经济霸主地位并且以美元为中心的国际货币体系，美元在国际上的地位等同于黄金。次贷危机爆发后，美国的主要经济没有减少，但是出现了少数人集中了社会的大部分财富。因此美国进行了相应的改革，但是受到波及的是海外在美投资人员，他们在美的一切投资即将受到贬值。这次危机没有对美国的金融造成实质上的影响，却彻底改变了美国金融体制，美元、日元、英镑等货币受到了冲击遭受贬值。在近几年，随着中国等发展中国家进入国际货币基金组织，中国获得相应的投票权，而以中国为主发展中国家的货币正在不断往国际化方向发展，人民币国际面临着巨大机遇。

三、国际经济法的新趋向

（一）增强影响力和约束力

二次世界大战结束后，国家与国家之间的依存关系变得更为重要，各国的经济往来都是互利互助，。一个国家想要发展离不开与其他国家的经济合作。“互利双赢”成为国际上一种新的形式。因此国际上需要制定大大小小的条约，用规范的法则来约束不良的行为。国际世贸组织的建立，使传统的国际商贸关系范围加大，并且扩展到多个领域中。比如服务贸易行业、金融贸易行业、技术贸易行业等领域[3]。随着世界贸易组织成员国之间的合作范围变广。国际经济法也不断地趋向具体化，形成了一个有效的运作规模。随着全球一体化的加大，欧盟等贸易组织也不断地影响国际经济规则的制定。总而言之，国际经济法将不断地完善，它的影响力和约束力将不断地增强，它将越来越具有权威性。

（二）加深各国相互合作关系

随着世界经济全球化的不断发展，各国之间不断加强合作关系。国际经济法让各国之间的联系更为紧密。也就是说一个国家的经济受到了影响，那么与它有经济往来的同盟国家必定会受到大大小小的波及。国家之间紧密的合作关系有利于构建和谐的国际环境。每个对外开放的国家内的法律也都是不一样的，但是为了加强市场化的改革，世界贸易组织国家同盟国之间应该对各自国内法律作出调整，以达到双方合作的需要。

（三）国际经济法和国内法律的渗透

全球经济秩序的变革使得全球经济法有了新的发展趋势，国际经济法的更新使其自身更具有权威性。各个国家为了实现国内市场和国际接轨，因此国内制定相关的法律要和国际经济法接轨。国内的法律逐渐和国际经济法联系越来越紧密。一个国家实力越强，在世界的地位越高，那么相对应的它所制定的国内法律一定程度上会影响国际经济法的制定。如果有些成员国国内制定的法律和国际经济法相冲突时，其必定会修改国内法律，使他们相互融合。

四、中国面临的挑战

我国经济法深受经济秩序变革的影响。在现实中，这种影响从表层上看是借助经济全球化提供的机会，中国经济法可以通过吸收、借鉴其他经济法实践经验来提升自己的内涵。从深层上看，则表现为中国经济法通过回应经济全球化的影响，对中国经济安全的挑战和对中国经济主权的冲击。挑战主要体现在以下方面：

（一）由于金融活动的趋利性和投机性，我国从事国际金融活动面临巨大的风险

随着全球经济化发展，我国对外投资的金融公司必定会受到国外金融行业的冲击，甚至会导致国外金融业进入我国金融市场。这样一来，不仅导致我国国内金融市场被分割，还会导致较小的金融公司因为竞争不过外来的金融企业，而面临倒闭。在全球化经济秩序变革中，中国在内的发展中国家面临的压力和冲击较大。其中最大的问题和挑战是：发展中国家在国际地位上的国家主权受到冲击。

（二）由于全球化时代各国经济的关联和依赖增强，我国必须面对全球化的经济危机问题

跨国公司的进入，存在着控制我国某些产业产生威胁的可能。经济全球化变革必然会导致国外企业涌入中国市场，这对我国企业来讲形成了较大的威胁，加大了国内企业的竞争力和压力。

（三）经济全球化的变革，是我国面临人才流失的威胁

人才的供应不足成为各个国家普遍存在的问题，在经济全球化发展中，国外企业为了留住人才，提高优越的工作环境以及自身经济实力。我国的根本性措施是依靠增强国家经济实力和提高综合国力来抵御经济风险的侵袭，而经济法的积极回应则是维护经济安全不可缺少的制度性方案。

五、我国应当采取的措施

（一）使用法律解决贸易争端

目前来说，我国的国际贸易纠纷解决机制仍然处于滞后状态，远远落后于欧洲美国等资本主义国家。在国际贸易争端中应该敢于拿起国际法律的武器维护自己的利益，我国对于世界贸易纠纷的法律建设工程应该投入大量精力是非常有必要的[4]。应该努力研究世界贸易各种规则并有效地利用国际贸易法解决世界贸易争端，保护自己合法权益，减少损失，以此来维护我国国家主权。目前我国国内法律相对来说也是滞后的，必须加强对国内法律的修改和补充，以此来适应于全球经济法的法律法规。我们国家还应该加强和周边发展中国家的合作与交流，在国际法规的制定中应当积极参与和表现，做到真正公平合理地维护国际经济秩序。

（二）积极参与国际经济法的制定

在经济全球化中，欧美等发达国家占据主导地位，发展中国家的地位还是比较低，影响较小。在传统的世界经济贸易体制中，发展中国家在国际中没有权利，要听任强国的摆布，发展中国家往往很难实现和保护自己的经济利益。因此，我们要摒弃这种不公平不合理的现象。发展中国家要想保证自身利益，就必须在国际经济法的制定中积极主动，制定的国际经济法要有利于自身的经济发展，强调一切国家都有在国际经济贸易中拥有平等的话语权和决策权。

（三）提高国家经济实力和综合国力

总的来说，我们国家科技还处于较低的水平。只有不断加强国家经济实力和综合国力建设，国家在国际中的地位才不会受到影响。首先我们应该鼓励科技的创新与发展，加大科技的投入力度以及加大对重大科技基础设施的投入，只有如此才能保证国民经济长期稳定地增长；大大引进海外科技人才，使他们为我们所用，为危机的发展重建积蓄力量；加强对企业技术创新能力的培养，政府应该加强对企业的扶持，引导和鼓励企业进行自主创新，鼓励企业去竞争去发展；加强对教育的投入，我国教育事业和发达国家相比差距相对来说较大，国家的发展离不开人才的贡献，我们应该加大对专业性人才、技术性人才的培育，人才是国家核心竞争力。

六、结语

在面对全球经济秩序的变革和世界经济法的新趋向，市场竞争尤为激烈，但全球化经济变革，也给国家的发展带来了机遇，无论是以中国为主的发展中国家还是英美等资本主义国家，都能通过变革改变国家命运。身处变革浪潮中的中国，应该加大法律的建设，不断摈弃陈旧的法律法规，不断地更新法律、不断地进行探索。另外，我国还应该不断加强发展中国家之间的合作关系，积极主动地参与到国际经济法的制定。在全球化经济变革中，中国要抓住机遇，使全球经济秩序变革朝着公平合理的方向发展。中国在内的发展中国家应该抓住机遇，积极地参与到国际竞争与合作当中，不断提高自身综合国际实力，勇敢地迎接挑战。

经济法论文 篇三

摘要：基于应用型人才培养目标和模式，沈阳城市学院经管类专业在经济法课程设置改革方面注重法律应用能力的培养，使学生具有从经济法角度独立思维的能力以及综合运用经济法律知识分析和解决经济法问题的能力；课堂采用案例教学、分组汇报等教学模式，切实适应经济法律型人才的需求。

关键词：经管类专业；经济法；案例教学

沈阳城市学院作为一所沈阳民办-本-科独立学院注重以培养应用性人才为目标，贴合社会、实际的要求，开设经济法课程作为经管类学生的必修课，有力地迎合了社会主义经济建设对应用型人才的需求。

一、经济法课程设置现状及存在的问题

经济法是对于法学和经济学科有深远意义的一门基础课，它是法学理论知识如何在社会主义经济下发展的一个分支。目前绝大部分高校将该课程定为专业必修课程，在教学过程中，经济法课程主要存在以下问题：

(一)课程设计不合理。我国大部分高校经管类专业的学生的经济法课程由法学教师讲授，但由于法学教师对于该类学生的培养方向了解不深，从而产生教学内容没有针对特定的教学对象，难以适应社会发展对于专业人才需要。在这种形式下，鼓励经管类专业老师讲授本专业的学生，这样更能从学生对于知识的结构和认知能力上做调整适用于本专业学生的经济法课程，同时经管类专业老师能从经济角度出发联系法学的基础理论，进而使学生更好地理解经济法相关内容。目前沈阳城市学院基于课程改革安排经管类专业教师讲授经济法课程。

(二)学时分配不足。国内大部分高校经管类专业学生学习的经济法内容相比较宽泛，包含章节多。经济法相关教学书籍都在12章左右，开设48学时或64学时的经济法课程，分配学时不够。建议经管类专业教师在规定学时里以经济法的基础理论等重要章节进行讲授，实行精讲精炼、理论联系实际，多配合案例教学，使学生们能够做到充分理解所学理论并能够进行实际应用。同时增加课外辅导答疑的方式来弥补经济法学时不足的问题。

(三)教学方法单一。传统的经济法教学普遍沿袭“填鸭式”的教学模式，以讲授为主要形式，内容比较枯燥，学生参与度不高，进而影响学生主动学、动手学的积极性。其次，在经济法案例教学中，案例与实际贴合度不强，或是理论部分讲授不充分，知识点难以理解，教师引导方式不恰当等问题，导致学生参与不积极。为培养经济法律型人才，落实沈阳城市学院“应用型”人才培养特色的目标，授课中融合经济法真实案例，实现课堂上案例与讲授相结合的模式。同时配合讲练结合、分组讨论等模式实现课堂上教学互动，增加学生学习积极性以及对知识点的理解程度。

二、经济法教学的改革策略

针对经济法课程现状存在的问题，如何来进行解决就成为重中之重。

(一)合理规划经济法教学总学时，在一学期48或者64课时范围内要完成经济法全方位的授课，教学质量会受到一定影响。基于此，我认为应从两方面着手：第一，参照教材减少相应的教学内容，删减章节，主要集中在经济法律的基础理论部分进行讲授，即个人独资企业法、合伙企业法、公司法、合同法等内容，使得在合理分配的学时内能够充分达到让学生们理解法律理论和相关的应用。

(二)利用课余时间开展经济法课外教学活动，比如课外辅导答疑、作业和小组讨论活动，高校学生是具有较强的独立自主学习能力的学习群体，合理地设置课外作业或小组讨论活动，对于在学习过程中发现疑难问题可以得到一个解决的途径；或是可以通过老师当面指导或是网上沟通的方式去解决在课程中难以理解的知识点。总体上，开展课外教学活动以及老师课外指导可以弥补课内学时量不足带来的弊端。

(三)改变传统经济法的教学理念，灵活教学过程中的形式。参照美国、英国、澳洲教学的理念，在课堂中，增加案例教学法，讲练结合等互动模式，推行实践性教学活动。随着经济法知识的应用领域的推广，在教学模式中如何创新、改革，以适应当前的教学形势成为经济法教学改革成功与否的关键问题。

1、以案例教学为重点，进一步优化教学方法。经济法教学以培养着应用型人才为目标，具有理论与实践双重性。大力推广案例教学，搭建“真实案例引导-联系法律理论-精讲精练、师生互动”课堂平台，在教学的实施效果上要有浅入深，结合生活中易理解且与贴近的真实案例进行引导式教学，从而引导学生思考；再者，案例教学尽量采用多媒体、影像等形式，或是以讲故事的模式引入，把学生带入情景模式中；案例教学的目的是通过实际案例的引导，结合理论知识的运用，帮助同学们理解知识点在实际案例中的应用。

2.注重学生应用能力的培养。多在课堂上增加在经济法过程中实际判例的视频，让学生们从实际角度出发了解生活中可能遇到的困难和挑战，以及在实际案例中如何运用自己所学的法律知识去独立思考以及分析和解决相关问题。

3.改革考核形式建立在学生对于基本理论的掌握、分析和解决问题的基础上进行设置，沈阳城市学院以考试考核形式占总成绩40%的比例进行。考试题型以案例分析为主，考查学生对于知识点的理解、分析、运用和实际解决问题的能力。经济法教学改革是一个坚持不懈、势在必行的过程。需要不断地取其精华，去其糟粕，学习国外先进的教学理念，注重知识的应用和实用性，以培养应用型人才为目标，使学生们在经济法这门理论性较强的学科里能够真正做到学以致用

经济法论文 篇四

随着我国经济体制改革的不断推进，我国正逐步走向社会主义市场经济，可以说当前中国经济一枝独秀；然而市场真的像亚当·斯密所说的那样理想吗，会给每个人带来好处？然而随着社会经济的发展，让我们感受到的却是，市场的无序化和社会的两级分化越来越严重了。贫富悬殊本来就是市场运行所产生的正常现象，因为财富本身就是一种力量。用它可以积累更多的财富，这样不平等就会越来越大；任何一个整体中某方面力量过于强大必然造成对另一方权利的侵害，这样会引发市场秩序的不稳定、社会影响不利，由此可见，市场既有高效性也有盲目性便成为共识。这就需要政府充当一个协调者角色，在尊重市场价值规律的基础上发挥作用，促进经济协调稳定、健康发展；因此，然而由"经济人"组成的政府有着天然的不足，政府也会有出现失效的情况。经济法这是为了弥补政府行为的不足之处所设计制定的。我们现在探讨经济法不得不从其发展历程，本身法律属性及其以后的发展趋势来进行研究

一、经济法在我国的发展历程及属性

1、经济法的产生

西方资本主义国家经济法产生较早，首先主要体现在反垄断法为代表的市场规制法为核心的法律体。在20世纪80年代前后，其经济法体系的核心正在由反垄断法移向宏观调控法。而与之相应，在社会主义国家，由于原来实行国有化和社会主义公有制体制，而使经济法产生后较长时期内以国家投资经营法为核心；随着社会制度的变革，尤其时中国在改革开发以后，国家投资经营法逐渐过渡到内容更为丰富的宏观调控法上来。在上个世纪80年代我国正处于改革开放初期，经济体制由计划经济向市场经济转变开始迈进。在这个激烈变革的时代，法律的滞后性暴露无遗，由于原有的民商法体系只注重市场主体意思自由的保护，注重自由交易的保障，原有的民法规范已经不能解决现实需要，从而引发了经济法学科地位之争。体制的转变和经济的发展需要大量的法律规范市场行为，这就促成经济法的大量产生。

2、经济法的属性与特征

经济法属性的问题，要看其与民法之间的区别及其自身主要特征。经济法在社会财富的分配方面所起作用时尤其明显的。民法与经济法的一切区别事实上都是围绕着社会财富怎么分配这个问题产生的。民法强调市场主体通过意思自由获得的私益应受到法律保护；而经济法则提倡社会财富怎样公平的分配，它犹如一只看不见的手，将钱从这人口袋里取出再放进那人手中，或者是从那人手中拿走放进这人口袋里。其实质是，经济法调整的结果是社会财富的再次分配，以利于市场、社会的稳定。民法与经济法还体现在，一是两者分配的本位不同民法体现的是个体权益而经济法所体现的是社会权益。其二：两者分配的途径不同，民法体现的是市场自治而经济法所体现的是宏观调控；其三两者分配的目标不同民法体现的是私益保护而经济法所体现的是分配公平。总之，民法以保护私人权益为本位，而经济法则以保护社会公共利益为本位。

经济法自身属性所体现的是社会权益，宏观调控，分配公平等主要特征。市场经济是法治经济，市场自身的缺陷也决定了市场主体不能够享受绝对的自由。在政府对经济领域进行干预的时候，对市场主体竞争自由的限制必然要以尊重市场的规律为前提。市场的不足可以要求政府来弥补，政府的不足又由谁来帮其弥补呢？要想减少权力的负面作用，应该控制支配者这就有法律来调控与支配。经济法的特殊属性注定它将责无旁贷担此重任。经济法属于既有公法又有私法属性的第三法域，以社会公共利益为本位。从这个角度讲，经济法是克服由市场竞争带来的贫富差距及一些实质上的不平等的最佳选择，又是规范政府行为的有效法律手段。

二、经济法的发展趋势

在当今市场经济快速发展的情形下，历史赋予了经济法及其重要的地位，维护市场秩序，对社会进行全局统筹，科学规划，扶助弱者，保障人权，都是经济法必须担负的。当前形势下，经济法发展呈现出三大趋势：一是经济法的发展将以宏观调控法作为核心更注重对社会公共利益和弱者的保护：二是第三部门应成为经济法新主体之。

1、经济法的发展将以宏观调控法作为核心

现今宏观调控法正在成为当代各国经济法的核心。这是2l世纪世界范围内经济法体系发展变化最显著的特征之一。这是由宏观调控法自身在经济法中的地位所决定的，也是宏观调控法在未来的发展趋势决定的。宏观调控法在经济法体系总占有重要的地位，它是为解决因"市场失灵"和"政府失控"而产生的国民经济运行的问题、实现社会利益而产生的。市场失灵要求政府发挥作用予以弥补和矫正，但是由于政府部门的天然垄断性，缺乏激励机制，造成了政府行为效率低下，官僚主义滋生，从而极易在纠正市场不足时，引发新的分配问题。因此，政府的行为需要法律来匡正。实际上，政府失败比市场失灵更可怕。因为如果市场失灵，政府可以抵制，而如果政府失败，市场就无能为力。因而只能依靠法律，即宏观调控法来对政府调控行为进行匡正。

2、第三部门应成为经济法新主体之一

随着经济的转轨，社会的转型，社会结构正处在急剧的分化、重组之中。市场经济专业分工的细化，社会大众生存、发展方式日益多元的选择，推动着社会分层加速进行，旧的群体不断改变，新的不断群体生长。这种变化使原有的一些社会组织改头换面，还会产生出新的社会组织，而这些也都将逐步改变现有的经济法主体格局，衍生出经济法主体的新形象。比较突出的是第三部门的异军突起。要形成各利益群体表达利益、影响政策的有效机制，最基本的前提条件是建立、完善能够充分表达各群体利益的社会团体。[1]

第三部门也就是各种非政府和非营利组织的总称或集合。从现在来看第三部门已是影响一国经济、政治、社会、文化的重要力量，并且已经构成整个社会中特殊的"一极"。 所以第三部门应被认为构成经济法新主体之一。

综上所述，经济法主要是进行宏观调控的法。宏观调控法直接关系到社会经济的宏观、全局和总体。随着时代的发展，它最能鲜明地体现现代国际经济调节职能和经济法的本质特征。政府的宏观调控行为应该追求效率性，也应在追求效率性的同时，不能忽视了公平性。经济法本身所追求的目标是要创造一个公平的竞争环境，还要使社会各方面的利益关系达到一种均衡，能够促成社会的稳定发展。

经济法论文 篇五

摘 要 从经济法作为一个部门法的发展历史来看，经济法学以往的成就、突破、纷争和遗憾，都可以在其研究方法的得失上觅求原因，所以经济法学未来的发展，关键在于如何选择和运用科学的研究方法，从而对其发展产生重要和深远的影响。

关 键 词经济法研究方法新制度经济学

一、经济法中问题与主义的相关争议

在中国，学者们对于经济法学的肇端尚有不同的认识，但经济法学界大体倾向于以1978年为学科发展的起点，并在每个十年前后，推出一些回顾性、反思性的研究成果。对于经济法学这个新兴的学科，各类理论观点纷出，不同声音混响。而在其研究方法上，学者主要侧重于经济法问题与主义的争论上，即经济法学的理论研究与制度构建的分析。

一些学者把经济法基础理论研究比做“鸡肋”，认为其食之无味。他们认为中国经济法学在其发展过程中遭遇了方法论上的“意识形态”化、“概念法学”化和“半殖民地”化的巨大冲击，树立经济法学以问题为导向的研究方法，增强其自足性和开放性，成为经济法学可持续发展的关键所在。同时，他们也指出其无意否定那些研究主义的学者所进行的研究价值，只是认为这样的研究偏离了法学本来的研究目的。法律就其作用而言是一种游戏规则，是为了处理人类社会的各种纠纷，法学的任务就是发现以及创新更好的游戏和裁判规则，研究的根本目的是为了更好的解决纠纷。因此，法学研究不只是书斋中的学问，不是为了研究而研究，而是要解决现实问题。从这个意义上讲，目前进行的经济法研究与中国活生生的经济现实、经济改革与立法司法实践不联系，只是热衷于构建抽象的理论框架，将经济法理论变成了高深莫侧的玄学，其研究结果是不仅不能为现实问题的解决提供参考和指导，而且会偏离法学研究的初衷和实质。

但对于那些有“爪牙之利、筋骨之强”的人来说，“鸡肋”同样可以咀嚼、消化和吸收，同样可以“食之有味”。他们认为经济法作为一门新兴的学科，坚实的理论基础是必不可少的，我们应该充分发挥人们的聪明才智，去探求、发现、形成一套科学的经济法范畴体系，这套范畴具有确切的内涵，准确地概括了事物的本质，并成为逻辑思维的基本要素，从而构建一套科学的经济法基本理论原理，只有具备丰厚的理论基础，才能进行有关制度建设的研究。严重冷落法解释学等传统的研究方法，会直接导致经济法理论解释力的削弱和经济法研究法学特质的减损，而未来经济法研究方法必定是多元的，研究手段必然是综合的，研究体系也一定是动态的、开放的，但其核心却应该是恒定的，即传统法学的基本研究方法不应被动摇、更不应该被抛弃。

二、关于经济法问题与主义之争的共识

从第十五、十六届全国经济法理论研讨会来看，目前学者普遍达成了关于经济法的问题与主义之争的共识。这也验证了“合久必分，分久必合”这句古话。现在学界的主流观点是，既要研究“问题”，也要研究“主义”，同时更要注重两者的并重研究。张守文教授用“顶天立地”四个字，对这种研究方法进行了高度的概括。“顶天”指在研究经济法理论的基础上，更注重理论研究水平的提高，强调研究必须能够真正的拔高，要真正体现出一种去粗取精、去伪存真的提炼和萃取。因为理论的高度不够，就很难有较为广泛的指导意义，就极易被等同于一般。但是，我们所强调的研究并非只是“形而上”，只是“空对空”或者“空中接力”，而恰恰要强调一定要“立地”即要立足于现实，脚踏实地，而不能使其成为海市蜃楼。“立地”强调经济法理论的研究要同经济法的实践相结合，形成具体的制度，以回应和解决法制建设中存在的大量现实问题。因为对于现实问题的关注和解决是经济法理论研究极其重要的出发点和落脚点，是经济法研究能否纵深发展的基础。

三、经济法问题与主义之争的未来发展趋势

在我看来，经济法学是一门新兴的学科，正处于库恩所说的科学发展的四个阶段中的“前科学阶段”，突出问题是没有统一的概念体系，缺乏共同的理论假设与方法论原则，理论尚未成熟，只有理论与实践统一，经济法学才能进入成熟的“常规科学阶段”。所以，目前经济法学界所追求的经济法的“问题”与“主义”并重研究，是经济法发展一个必经的阶段。在未来的研究中，应该相对比较注重有关“问题”的研究，即关于经济法制度建设的研究。因为从中国经济法的发展态势来看，在过去的三十多年中，还是比较倾向经济法理论的研究，需要适度的制度建设来“中和”这种非正常的现象。而在经济法的制度建设上，我们可以借鉴经济学中关于“新制度经济学”的相关研究。

由科斯提出的“新制度经济学”是近几十年来兴起的西方现代经济学的重要分支之一，它运用企业组织理论、产权制度理论、制度变迁理论等全新的思路和方法，分析和重新解释许多新古典经济学所无法解决的问题。我们可以借鉴新制度经济学研究方法的成功之处，结合经济法本身的实际，来为经济法学的研究注入新鲜的血液，达到创新的目的。但同时，我们也必须要保持清醒的头脑，不要过分注重问题的相关研究，要做到经济法所追求的“适度”。我们可以在着重研究具体的、有代表性的经济法文本所构建的制度、规则和经济执法的过程中，从中抽象出经济法的范畴原理、语言符号和思维方式，进而达到经济法理论与制度的互动研究

经济法论文 篇六

则公司裁员案例引发的思考

一、案件回放：

20XX年5月18日上午，一则消息称因怀疑有“内鬼”，故宫建福宫下属的北京故宫宫廷文化发展有限公司已开除大部分员工。宫廷文化发展公司解雇员工的理由是：一是被解雇员工本来就未与公司建立劳动关系，只有当建福宫有重大活动时才来临时帮忙；二是公司是以公司“项目停止运营”为由 解除劳动关系。 一名刚刚被辞退的员工透露，公司的一部分员工包括他在内确实已被辞退，但辞退原因是“公司发生重大变化”。他还向记者透露，建福宫的“私人会员”制度实际上还仅是一个尝试，到他离职为止，还没有人真正办理过入会手续。 关于故宫豪华会所的传说，集中在网友爆料的开幕典礼富豪名单、高达百万元的会员费设置以及“500席位全球发售”。特别是一张包括电影、时尚、传媒、投资界等诸多知名企业家在内的名单一出，引来网络疯狂转载，更有网友认为，这个名单或许就是建福宫这个豪华会所的会员名单。 国家文物禁地，变身富豪餐厅，故宫“有关部门”浑身是嘴也很难撇干净。在舆论的群轰下，故宫颜面丢尽，为惩罚爆料者，不惜“宁可错杀一千，不可放过一人”。

二、争议焦点

1、公司是否可以有“内鬼”就可解雇员工？

2、公司所称“临时帮忙”是否形成劳动关系？

3、公司是否可以“项目停止运营”可以解雇员工吗？

三、对争议焦点的分析

1、公司是否可以以有“内鬼”解雇员工取决于员工是否严重违反用人单位的规章制度。我国《劳动合同法》第39条规定，劳动者“严重违反用人单位规章制度的”，用人单位可以解除劳动合同。不过，法律对何谓“严重”未作明确规定，一般来说，用人单位以严重违纪解除劳动合同，必须符合三个条件：其一，劳动者的“泄密”行为违反了用人单位的规章制度；所谓商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性以及经权利人采取了保密措施的技术信息和经营信息。其二，劳动者的“泄密”行为在劳动合同或规章制度中被列为应当解除劳动合同的行为；其三，有关规章制度合法有效并告知劳动者。

然而，用人单位规章制度的内容不得违反我国现行法律、法规的规定，更应避免用人单位假借遵守保密制度之名限制劳动者的自由表达，妨害公众知情权、监督权的实现。特别是涉及维护国家、集体及公共利益的信息，劳动者有权向第三方透露，用人单位不应因此以严重违纪解除劳动合同。对于违法解除劳动合同，《劳动合同法》规定：劳动者要求继续履行劳动合同

的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当按照经济补偿金标准的两倍向劳动者支付赔偿金，赔偿金的计算年限自用工之日起计算。

所以，故宫宫廷文化发展有限公司以有“内鬼”开除大部分员工必须符合上述条件。

2、至于宫廷文化发展公司的“临时帮工”是否可以随时终止劳动关系，要看其属于“全日制用工”还是“非全日制用工”。《劳动合同法》对非全日制用工有特殊规定：“非全日制用工双方当事人任何一方都可以随时通知对方终止用工。终止用工，用人单位不向劳动者支付经济补偿。至于“非全日制用工”的含义，《劳动合同法》明确规定：“非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。”“非全日制用工劳动报酬结算支付周期最长不得超过十五日。对于“全日制用工”，就不能像对“非全日制用工”那样“召之即来，挥之即去”，不仅解除劳动关系需有法定理由，用人单位还有依法书面签订劳动合同的义务和责任。《劳动合同法》规定：建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。

所以，如果公司能够证明被解雇劳动者在该公司每日工作时间不超过四个小时，每周工作时间累积不超过二十四小时，则所述理由成立，解雇员工的行为合法。

3、公司以“项目停止运营”解雇员工是否合法取决于劳动合同订立时所依据的客观情况是否发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商一致终止劳动合同。如果确因建福宫“项目停止运营”，致使劳动合同无法履行，宫廷文化发展公司首先应与职工就变更劳动合同进行协商，如果职工不同意变更劳动合同，原劳动合同所确立的劳动关系已没有存续的必要，公司可与职工解除劳动合同。《劳动合同法》第四十条第三项规定，劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同。

其实对企业而言，客观情况变化解除一般只能适用于个别解除劳动合同，如一次性解除人数超过20人或者虽不足20人但超过劳动者总数的10%的，均应当按照《劳动合同法》第四十一条规定的经济性裁员程序执行，而不能使用客观情况变化解除。宫廷文化发展公司清退了三分之二员工，自然应走经济性裁员这条路。根据《劳动合同法》第四十一条第一款第三项规定，企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的，应当提前30天向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员。对于宫廷文化发展公司来说，建福宫“项目停止运营”，也许可视为“经营方式调整”，但也只有在变更劳动合同后，仍需要裁减人员，才可进行裁员。

需注意裁减人员时，应当优先留用下列人员：

（一）与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的；

（二）与本单位订立无固定期限劳动合同的；

（三）家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或者未成年人的。在六个月内重新招用人员的，应当通知被裁减的人员，并在同等条件下优先招用被裁减的人员。还需注意以下几类人员不能适用《劳动合同法》第四十条、第四十一条解除劳动合同：

（1）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；

（2）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；

（3）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；

（4）女职工在孕期、产期、哺乳期的；

（5）在本单位连续工作满15年，且距法定退休年龄不足5年的。

尽管用人单位裁员只要按照相应的程序上报，而无需获得劳动行政部门的批准，但为了有效防范企业裁员出现违法及损害职工利益的情况，对于用人单位未经法定程序即实行经济性裁员，有关部门应当从严掌握执行口径。人力资源和社会保障部门规定，“发现裁员方案与法律法规抵触的，应当告知用人单位予以纠正。”对于没有经过集体协商，没有听取职工意见或听取职工意见距离报告送达劳动行政部门少于三十日的等不符合程序的裁员，有关部门可以予以退回，要求企业履行相应程序后再次递交。而宫廷文化发展公司显然没有履行规定的裁员程序。

四、上述案例给我们的启示

首先，用人单位应当建立健全符合法律法规的规章制度，并将规章制度内容告知单位员工或者组织员工学习。用人单位规章制度的内容不得违反我国现行法律、法规的规定，更应避免用人单位假借遵守保密制度之名限制劳动者的自由表达，妨害公众知情权、监督权的实现。特别是涉及维护国家、集体及公共利益的信息，劳动者有权向第三方透露，用人单位不应因此以严重违纪解除劳动合同。对于违法解除劳动合同，《劳动合同法》规定：劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当按照经济补偿金标准的两倍向劳动者支付赔偿金，赔偿金的计算年限自用工之日起计算。

其次，用人单位应当明确与劳动者间的劳动关系。不论是全日制用工还是非全日制用工，用人单位都应当留存用工时所签订的协议、合同等相关证据，以避免发生纠纷凭借维护己方的合法权益。

再次，用人单位应当及时将单位规章制度、集体劳动合同、裁员方案等报送劳动行政部门等审查备案。同时，用人单位内部应当建立工会组织以维护广大员工的合法权益，也有利于发生影响大范围员工权益事件时，用人单位及时与代表全体员工利益的工会协商解决。另外，用人单位辞退个别员工或者裁减较大数量员工时必须严格依照法定程序，保障员工的合法权益，尽到一定的社会责任，这样也有利于社会和谐，维护社会稳定。

经济法论文 篇七

【摘 要】经济法的基本原则贯穿于经济法的整个过程，是对经济法的立法、执法、司法、守法具有普遍约束力的根本准则。当前学界对于经济法基本原则的研究较为多元化，至今未能形成较为一致的意见。对于经济法基本原则的提炼应当遵循一定的标准，必须立足于经济法的特征、本质以及价值理念，体现其维护社会整体经济效益的根本任务和追求实质公平的价值观，在表述上，应当符合经济法的语境。根据这些标准，文章将经济法

【关 键 词】经济法基本原则确定标准基本原则构成

一、经济法基本原则概述

（一）经济法基本原则的概念

法的原则是法的要素之一，是由法所确立的在其调整一定社会关系时，在一定范围内普遍适用的基本准则。经济法的原则，则是指由经济法所确立，在其调整特定的社会关系时所遵循的准则。法的原则有基本原则和局部性原则之分，经济法的原则同样分为经济法的基本原则和经济法的局部性原则，我们探讨的经济法的基本原则是指涵盖整个经济法部门，该部门所有法律规范从其制定到实施全过程都要贯彻的经济法原则。

（二）经济法基本原则研究状况评析

自改革开放以来，学界对于经济法基本原则进行了诸多有益的探索，虽取得了重大进展，但仍未达成基本共识。对已有的研究成果进行梳理，主要有以下几种代表性的观点。

经济法基本原则包括资源优化配置原则、国家适度干预原则、社会本位原则、经济民主原则、经济公平原则、经济效益原则、经济安全原则以及可持续发展原则。

经济法基本原则包括平衡协调原则、维护公平竞争原则、责权利相统一原则。经济法基本原则包括效率优先兼顾公平原则、经济民主原则、经济公正原则、经济安全原则。

二、经济法基本原则的确定标准

在提炼经济法基本原则时必须遵循一定的标准，否则基本原则的确立就会形成上述混乱的状态，失去其应有的本原性和准则性。总体来讲，作为经济法的基本原则，既要具备一般法律原则的规范性，又要反映经济法的本质属性。具体而言，应当有以下几条标准。

法律规范性标准。所谓法律规范性标准，主要是针对当前一些学说把经济学中的基本概念、原理照搬为经济法基本原则的现象而提出。法的原则作为法的三大要素之一，本质上是法律规范，是法言法语。作为经济法的基本原则也应如此，即首先必须先具备法的规范性，然后再反映其调整经济领域的立法特性。

高度抽象性标准。经济法的基本原则必须要有一定的高度性，要在经济法的体系中起到一种提纲挈领的作用。法的基本原则往往体现着一个部门法的基本的精神、价值与本质，它不同于一般的法律规则，而是具有一定的概括性与抽象性，作为经济法的基本原则，应该具有一定的高度。

特定性标准，即经济法的基本原则应体现经济法本质，经济法本质上是国家干预经济之法，经济法基本原则的确立，要能够从理论上强调经济法的这一本质属性。这一方面表明经济法的基本原则只适用于经济法，另一方面也表明其他部门法的基本原则也不适用于经济法。

三、经济法基本原则的构成

维护社会整体经济效益经济法是一种能够兼顾各方利益的平衡协调的新制度，经济法旗帜鲜明地以维护社会利益为己任，即所谓的“社会本位”。同时，鉴于经济法是国家干预经济之法，经济法对于社会利益的维护主要是指社会的经济效益，而对于其他社会利益的维护则由社会法等其他法的部门承担。国家适度干预原则经济法本质上即为国家干预经济之法，国家适度干预原则既强调国家应对进行干预，又强调国家的干预应当适度。国家的适度干预是维护社会整体经济效益以及实现经济法主体利益协调的方法和手段，国家适度干预包含以下两点。

首先，适度干预应当合法。任何类型的国家干预必须在主体、内容以及程序方面具有法律依据，具体来讲，合法干预的内容包括：干预主体合法，即干预主体必须是法定的，除此之外，任何国家机关和社会组织不得为国家干预行为；干预行为合法，即干预主体必须依据宪法、法律规定或者授权为国家干预行为，不得与法律相抵触，干预主体不得为自己或者特定机构创设无法律依据之干预行为；干预程序合法，即国家干预行为必须符合程序法规范的要求，使干预行为具有程序性，它是正确行使干预行为的根本保证。

其次，适度干预应当合理。所谓合理干预，是指国家干预行为必须尊重市场经济规律，凡是市场自身能够调节的就无需进行干预，否则，必然会破坏市场经济的基础性作用。这是在合法干预基础上更进一步的要求。合理干预主要包括干预范围合理以及干预力度合理。干预范围合理是指国家干预的范围不应超出市场失灵的领域，包括信息失灵、垄断、外部性、公共产品供应等问题。干预力度是决定干预绩效的关键，力度不足必然导致预期的干预效果无法达到，力度过大则会影响市场机制的正常运转，这就需要政府根据市场失灵的程度，从维护社会整体经济效益的角度出发，权衡考量。

（三）经济法主体利益协调原则

由于社会经济总体由全部经济主体即企业和个人构成，维护社会经济总体效益必须注重维护而不是妨害广大经济主体的利益，否则维护社会总体效益便是一句空话。但是二者之间毕竟存在着矛盾冲突，因此经济法的基本原则需要起到一种“衡平”的作用，在社会总体经济效益和经济法主体利益之间、在不同经济法主体利益之间进行衡平，以最终实现经济法主体利益的协调。因此，经济法主体利益协调原则的基本精神是，经济法主体的依法作为或不作为对于经济社会的发展作出了贡献，就应依法获得相应的利益，即在增量利益的总和之中占有一个相对合理的比例，以实现经济法主体之间、经济法主体与社会总体之间利益关系的配合适宜。

上述三条原则具有各自特定的内涵，相互之间也具有一定的逻辑关系。维护社会整体经济效益原则体现了经济法社会本位的理念，强调维护社会整体经济效益是经济法的根本任务。国家适度干预原则反映了经济法为国家干预经济之法的本质，认为国家适度干预是维护社会整体经济效益和实现经济法主体利益协调的根本方法。经济法主体利益协调原则体现了经济法实质公平的价值追求，在经济法主体之间以及经济法主体与社会整体之间寻求利益的平衡点，是经济法的根本目的。

关于经济法方面的参考论文 篇八

浅谈小产权房存在的问题及解决原则

[摘 要]小产权房问题由来已久，其根植于复杂多变的当代社会环境中，是迅速发展的市场经济与相对滞后的法律制度现状所造就的。随着房地产市场竞争加剧，商品房价格不断攀高，老百姓的刚性住房需求与高昂的房价形成了巨大的矛盾，更多向小产权房市场倾斜，小产权房成了众多老百姓解决住房问题的重要选项。但由于小产权房不符合我国相关法律法规的规定，存在无法办理产权等各种风险，使得老百姓购小产权存在诸多隐忧。文章将从法律社会学的角度对小产权房问题进行探讨，拟从老百姓的根本利益出发，提出解决小产权房问题的建议。

[关键词]小产权房；问题；解决；原则。

小产权房被热议源于其与商品房存在巨大的价格差异，其在实际解决老百姓的刚性住房需求的情况下，又存在着权属上的争议，巨大的售后风险。追溯小产权房的历史，没有人能够明确第一幢小产权房是何时修建的。根据目前理论界的讨论，小产权房产生于上世纪 90 年代，至今为止，已有二十多年的历史，小产权房最初开始多是休闲度假的别墅，直至近十年，伴随着房价的一路上涨，老百姓的刚性住房需求难以在正规的商品房市场得到实现，而小产权房相对低廉的价格却在老百姓的承受范围内，所以小产权房才衍变为当前以居民住房为主的形式，迎来了小产权房的空前繁荣期。据调查，在全国各地的城区或城乡结合部，小产权房不断涌现，并且数量越来越多，建成或在建的小产权房达 90 多亿平方米，小产权房在房地产市场上所占份额已达 10%以上，在北京、深圳等地房价特高的地区，小产权房在房地产市场上所占比重甚至达到 30%以上。随着小产权房数量的不断增多，入住居民的增加，小产权房所附带的各种问题将不断加深，治理难度也将不断增大。因此，解决小产权房存在的问题刻不容缓。

一、本文所研究的小产权房。

虽然小产权房已成为时下热议的话题，然而，何谓小产权房至今并无一致的说法。原因在于小产权房并不是我国法律法规上明确界定的概念。这一称谓来源于社会生活中，是社会公众为了能够辨别这一类型的房屋形式而赋予其的称谓。目前，在社会生活中存在两类主要的小产权称呼：第一类小产权房，是相对大产权而言的，各商品房业主获得《国有土地使用权证书》和《房屋所有权证书》。在此类中，大小产权的存在仅仅是一个动态过程。根据我国《土地法》、《房地产法》等的规定，开发商在开发商品房前，需要获得以开发房地产为用途的国有出让土地，并且办理土地出让手续，缴纳国有土地出让金等税费，并立项开发，由国家相关职能部门发放给开发商国有土地使用证和房屋预售许可证，取得由国家统一颁发的以整栋房屋为对象的《国有土地使用权证书》和《房屋所有权证书》。

“大产权房”在商品房交房前后应当根据购房合同内容，到国家相关房产登记部门，分割产权给各商品房业主，此时，便产生小产权房。并且，由于此类大小产权房是符合我国相关法律规定的，始终会由大产权房变为小产权房，所存在的仅是程序办理问题，不存在是否合法的问题。第二类小产权房，是相对于通过国家合法审批建设，最终可以拿到《国有土地使用权证》和《房屋所有权证》这两证的房屋而言。这类小产权房可以细分为：1.占用集体用地或耕地违法建设，将农民集体用地使用权流转，用于商品住宅开发的违法建筑。2.在政府划拨或出让的土地上，不按规划功能开发或使用，并将限制销售的房屋直接在市场上销售，具有产权纠纷隐患的不完全产权房。3.在军队享有使用权的土地上进行商品房的开发，之后卖给军人以外的地方居民，俗称“军产房”。

笔者认为，第一类小产权房仅仅是商品房开发中产权分割的动态变化，唯一变化的是产权数量和对象，其本质并无变化，不应当以大小产权进行划分。而第二类才是当前国家出台相关政策进行调整的小产权房的具体内涵，并且应为广义的概念。

第二类中最为普遍的，以房产开发商和村委会合作，或者村委会自行组织，在农村集体土地上建设并向非集体经济组织成员销售的房屋，通常情况下购房者能得到由乡镇政府或者村委会制作的“房产证”类型，应为小产权房的狭义概念。①本文要进行研讨的即为第二类小产权房。

二、小产权房存在的问题。

基于上文对于本文所探讨的小产权房的明晰，我们明确了小产权房的内涵和外延，同时也可以发现小产权房存在以下几种问题：

第一，违法性问题。我国《土地管理法》第 34 条②规定，开发房地产应当使用经国家出让的以房地产开发为用途的国有土地。农村及军队等集体的土地，原则上不能进行商品房开发，除非经国家征收，从集体土地转变为国有土地性质后，经国有土地出让给房地产开发商进行开发建设。农村及军队等集体的土地所能建设的住房应为集体内部人员住房，且不能对集体外的人员出售。而当前我国出现的小产权房，最为普遍的即是在集体土地上进行房屋建设，并向社会公众进行出售。这样的房屋建设违反了我国关于土地使用应按土地性质的使用的规定，也违反了我国关于房屋建设的审批备案的程序规定，属于我国法律明文禁止的范畴。我国政府迟早将对这些违法违规建筑进行整顿清理，这就使得这些房屋建设存在不稳定性。如政府最终将此类小产权房进行强迁或转为租赁性质，则购房人出于刚性住房需求，以获得固定产权及居所的目的就不能实现，购房人的利益将严重受损，并将再一次被抛进高昂房价的商品房市场。

第二，产权问题。虽然小产权房具备了普通商品房的使用性质，但相关的规范商品房的法律法规并不适用于小产权房，小产权房并不能像商品房一样办理产权登记。根据我国《房地产法》、《物权法》的规定，房屋的产权归属，适用登记原则，以登记为准。也即是说，即使许多小产权房的开发商或出卖人均承诺，小产权房一经签订买卖合同，付款交房，购房人即可拥有小产权房的所有权，但在法律层面上，小产权房并不属于购房人。

如果小产权房发生所有权纠纷，购房人难以在法律层面上维护自身的合法权益。根据当前法律规定，小产权房的购买合同因为违反法律、行政法规的强制性规定，主要是不得违规建设和不得违法上市交易等，应认定购房合同无效。购房人往往只能收回已付的购房款，获得合同约定的违约金或同期商业银行流动资金贷款利息。而在实践中，违约金的比例应不超过购房款的 30%，否则将被认定为过高，而商业银行贷款利息相较则更低。相比当前房屋升值情况，无论获得违约金还是银行贷款利息，从长远看，购房者均在不同程度上被剥夺了预期可得利益收入。

第三，拆迁问题。由于当前已建或在建的小产权房，均是不符合我国法律法规规定的，即不符合国家土地用途的整体规划或违反法律规定的土地用途等。购房人在购买小产权房后，可能被拆迁：其一，是我国相关部门对小产权房进行整顿清理，将违法违规建设的小产权房进行统一拆除；其二，即国家并未对小产权房进行整顿拆迁，而是通过合法的征收集体土地，将集体土地转变为国有土地另行规划使用。此两种情况，任何一种的出现，首先将导致购房者失去房屋，其次，由于小产权房产权不明，购房者并非产权人。因此，根本不能参与产权拆迁补偿，而作为实际使用人所获的拆迁补偿，其数额与产权补偿相差甚远。购房者完全是处于被侵害的地位，只能眼见利益的受损。

第四，售后问题。小产权房由于不符合相关法律法规的规定，关于商品房容积率、绿化面积等规定均不适用于小产权房，换言之，是小产权房并没有要遵守这些规定的必要。因此，在小产权房建设中，众多的小产权房存在整体规划不合理问题，如房屋间距不足，严重影响采光等。另外，由于对于小产权房存在监管缺失，以至于小产权房的物业管理，小区保安设施都存在不同程度的缺限。另外，对于在建的小产权房，由于不能获得银行贷款支持，开发过程中大量依赖开发自有资本或民间借贷资本，一旦开发商出现资金链断裂，小产权房极易变成烂尾楼，即时勉强完成开发，也很可能存在开发商为节约成本的偷工减料行为，使小产权存在房屋质量问题。

第五，转让问题。由于小产权房得不到法律法规的认可，小产权房不具备通常意义上所说的资产特点，其不能进行合法的转让，也不能办理抵押贷款等，这些情形，在当今社会都是对购房者资产升值和资产变现的严重限制。并且，这也导致房地产市场交易主体范围变窄，不利房地产市场的发展。规范和活跃市场的手段，至今而言，不外乎是国家宏观调控干预和市场自我调节，而竞争不仅是市场内在之义，同时也是调节市场的重要手段。

三、小产权问题的解决原则。

通过前文的论述，我们已经得知小产权房所存在的各种问题，为维护老百姓的利益，应当积极调控和整顿小产权房。对于当前小产权房问题，已经不是极个别的老百姓违规建房，违规买房的问题，其是与当前高昂房价难以调控，社会贫富差距严重等社会不公平象一体而生的。因此，对于涉及众多老百姓利益的小产权房问题，不能以取缔作为这一问题的解决原则，而应当以合法化为基调处理小产权问题。

(一)小产权房问题应以合法化为基本原则。

虽然小产权房存在违法问题，但其原因究竟是老百姓无视法律、故意为之，还是迫于当前高昂房价的无奈之举。笔者认为，随着法律的不断普及，老百姓其实对于基本的法律已经有所了解，而对于房屋此类资产，老百姓在购买时，大多也反复咨询，了解甚多。许多老百姓完全是在高昂的商品房房价逼迫下选择购买的小产权房。因此，购买小产权房实是老百姓的无奈之举。从法理上讲，国家的行政行为致使老百姓的利益受损的，应当承担国家赔偿的责任。然而，对于小产权房问题，并非是哪一个具体行政行为导致的，也不能确定老百姓的利益损失，赔偿也无从谈起。基于此种情况，国家对已购买的小产权房合法化，不仅是本着以人为本的理念，实际解决老百姓问题，同时也是对于政策失误致使高房价问题，对于老百姓的一种补偿。

再者，小产权房所使用的大多数是村集体土地，此类土地是否完全不能流转，然而，根据法律规定，国家将集体土地征收后，再将变性为国有土地的原集体土地进行出让。当前小产权房占用的土地只是未依法进行土地性质的变更，如其办理相关手续，不合法问题即自然解决。同时，集体土地征收要向老百姓进行征地补偿，向开发商出让时需要收取土地出让金。而小产权房大多是开发商与村集体组织或老百姓共同开发的，土地补偿和缴款的主体具有同一性，因此，只要允许此类小产权房的合法性，国家相关部门也可减少工作量，同时也可以减少农民因征地补偿过少而引起的各种矛盾。另外，减少或放开部分集体土地征收工作，可以引导各级政府积极促进其他实体经济的发展，形成合理的财政收入结构。

(二)坚决抵制将小产权房取缔或改为租赁形势的观点。

将小产权房直接取缔，并进行行政强制拆除是完全的错误做法。取缔小产权房就是直接对已购小产权房的老百姓房屋产权，预期可得利益的直接剥夺。同时，也会造成有关小产权房的合同纠纷井喷式的出现，造成社会不稳，大大增加司法部门的工作量。而对于已建小产权房的强拆，更是对于生产资料的严重浪费。强拆之后，失去小产权房的老百姓又将重新购房，购房就意味着要有建房，建房又需花费原材料。如此反复，除了造成GDP 的虚高，对于老百姓而言并无实质受益。而相反，当前老百姓的购房压力已经非常巨大，根据市场规律，可售房屋存量的增加，对于降低房价百利而无一害，与当前国家对于房地产市场的调控政策异曲同工。

同时，主张将小产权房改为租赁房也是不可取之策。当然，并不是因为这一措施不能解决当前小产权房的基本问题，而是因为小产权房改为租赁房屋后，所适用的法律规定即为《民法》、《合同法》中关于房屋租赁的规定，其中房屋租赁合同的期限最长不得超过 20 年。也即是说，小产权房改为租赁房后，不仅让小产权房购房者无法取得产权，同时也造成居住的不稳定和不确定性，租房者很可能面临 20 年后即需搬家的风险。从实际生活来看，不稳定生活设施，也将降低小产权房的居住者对家用电器等生活设施的购买欲望，对我国调动内需政策的影响。

综上所述，笔者认为小产权房应当在合法化的原则下进行整顿和规制，引导小产权房积极进入房地产市场，以价格竞争调整商品房房价，最终实现房地产市场泡沫的消亡，真正解决小产房问题，解决老百姓的住房问题。

[注释]

①焦冰冰“，小产权房”法律问题研究，大连海事大学，硕士研究生论文。

②《土地管理法》第 34 条 任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇) 村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征用的原属于农民集体所有的土地。

[参考文献]

[1]畅金钊，畅浡含。小产权房的分类、存在问题及对策建议。西部金融，2011,(10)。

[2]陈耀东，吴彬“。小产权”房及其买卖的法律困境与解决。法学论坛，2010-1,(1)第 25 卷，总第 127 期。

[3]马俊驹，余延满。民法原论[M].法律出版社。2007,(三)。

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