承包商管理制度【优秀6篇】

总结就是把一个时间段取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训进行一次全面系统的总结的书面材料，它在我们的学习、工作中起到呈上启下的作用，为此我们要做好回顾，写好总结。总结你想好怎么写了吗？下面是小编精心为大家整理的6篇《承包商管理制度》，希望朋友们参阅后能够文思泉涌。

承包商管理制度 篇一

1、目的

为加强公司对外包工程的规范管理，保障外包工程的施工质量、施工安全，特制定本制度。

2、适用范围

适用于对本公司外包工程承包商的安全管理。

3、职责与分工

主管部门：生产部。负责对承包商的确认，对施工过程全程监督管理，对施工质量、安全负责。

相关部门：协助主管部门做好施工过程的安全监督工作。

被施工部门。协助主管部门对施工过程进行监督管理。

4、内容与要求

4.1承包商的选择

4.1.1承包方应具备合法的资格，具备承包工程（项目）的相应资质，

并将相关的文件提报生产部审查，存留复印件备案。审查项目应包括：资质证书、安全管理机构、业绩表现、安全管理人员持证情况、特种作业人员持证情况。

4.1.2项目需要招投标时，由生产部发布含有安全要求的招标通知书，投标单位需要出具含有安全方案的投标书，作为选取合格承包商的重要依据。

4.2承包商的进厂要求

4.2.1承包商进入公司施工须签订《安全生产管理协议》，明确各自的`安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调，明确双方各自应承担的责任，并由生产部审查同意。

4.2.2由生产部协调其他部门对外来施工人员进行入厂安全教育，结合本公司实际，讲解公司的规章制度，对本公司的危险因素、危险源重点告知。

4.2.3进入公司的外来施工人员必须办理《外来人员入厂证》方可进入作业现场。

4.2.4施工人员进入作业现场，应由被施工部门对其进行作业现场的安全教育。

4.3对承包商的施工监控

4.3.1在施工过程中除应按施工要求制定规范的安全生产管理制度和操作规程外，并应遵守本公司的相关安全生产管理制度及要求，避免造成意外伤害。

4.3.2在承包工程中，不得将工程转包和分包给不具备安全生产条件的或者相应资质的单位和个人。

4.3.3在承包工程期间，应按照公司管理制度，对施工人员进行考核，并将相关考核以书面形式告知承包商。

4.3.4施工过程中如发生意外事故时，承包商应听从本公司的统一指挥。

4.4生产部应根据合同履行情况，建立合格承包商名录和档案。

工程项目招投标中工程经济学的应用论文 篇二

摘要：从整个工程价值的高低，就能够最直接的看出这个工程的总体管理水准和工程的投资方所收获效益的高低。建筑工程之所以要进行造价控制是为了在正确的方法下使得建筑工程最终的价值能够达到预期值，且不会过低。控制了造价，投资方在企业的管理方面就能有]www.huzhidao.com[更好的掌握。企业通过对招标工程的造价控制能够一定程度的节约企业的成本，也使得企业收益达到最大。本文主要分析在造价控制方面存在的不足，以及提出造价控制的相关办法，供相关人士参考、交流。

关键词：建筑工程；工程造价；办法；招标阶段

引言

整个建筑工程的造价控制不仅仅是包括工程前期、中期、后期所需花费的费用，还有对建筑工程项目的投资方面、设计方案方面、项目具体实施方面、后期工程结算方面的全方面造价控制。这就要求造价控制在足以提供整个建筑工程顺利施工保障的范围内，使雇佣员工、所投资资金、物资运用的费用降到最低且获得的效益最大。因此，建筑工程在招标阶段工程的造价控制就十分必要了，这不仅关系到整个企业最终获得的效益，也是整个企业领导者的必修科目。

1、建筑工程在招标阶段造价控制中普遍出现的不足

（1）招标阶段的造价控制受当时建筑市场供求变动的影响较大，便是出现的不足之一。

因为固定资产在投资上处于增长的趋势，这就会推动整个建筑市场当时的供求量上升。整个建筑工程的承包方就会借此机会，在工程所需要花费的成本上继续抬高较多的价格，并且可能会出现一再抬高价格的现象；而一旦固定资产的投资方所投资的资金下降，那么整个建筑市场就会变小，承包工程方才会降低价格来减少自身能够获得的利润。由此可以看出，市场规律是很显然的。当市场竞争缩小时，造价控制所受的影响较小；当市场竞争不断增加时，造价控制受到尤为严重的影响[1]。

（2）在整个建筑工程实施时，存在对建筑工程评价标准不一致的情况。

我国出台的招标法中虽然有提出相关的条例来约束这一行为，也规定要让真正评价建筑工程的专家进行建筑的评标。但是真正的实施情况却是，评标专家按条例办事，评标过于简短，内容不充实，往往只是走形式。这样一来，建筑工程的使用方对竞标项目还是能够直接干涉并且招标阶段的造价不够民主的现象还是会出现[2]。根据有关评价标准的调查，目前评价一项建筑工程所需要花费的时间是12~24h，而评估专家在评审投标人的投标文件时只有不到3h的时间。但整个投标文件至少都是几十页甚至是上百页的，在不到3h的时间里，评估专家对投标文件做出的最终评审往往都是不够全面、公正的。因此，最终的评审无法成为选择最佳投标人的科学依据。

（3）在进行建筑工程的造价控制时，容易出现各个阶段的造价相互断层，没有做到紧密联系。

每个企业在进行对建筑工程招标阶段的造价控制时往往都容易出现不同阶段所得到的评估价格差距甚大的现象，从而产生造价矛盾的问题。比如，目前我国造价控制的每个阶段不够集中化且每个阶段对造价控制的管理方式也不一样，整个工程的投资估算、初步的设计概算、施工图预算、承包合同价款、竣工结算都是由不同部门进行不同方式的评估。但是各个部门在评估自己所评估的内容之外，并没有和其余评估内容做到统一标准执行评估，评估内容之间没有相应的联系。因此可以看出建筑工程在造价控制这个管理体系上并没有得到足够全面的完善[3]。更是因为整个建筑工程对造价控制方面没有足够的重视，导致工程的前期设计方、承包方、具体实施方缺少对工程造价的沟通和对应的管理。前期设计方，即便是对工程的整体的造价做出了相对应的估算，或者是已经对各个部门所用的费用进行了预算，都会因为没有与其他的有关建筑工程方做沟通，使得预算做的不够大胆，投资花费过高。建筑工程的具体实施方，对工程造价没有足够的参与，只对整个工程的工程质量、效益提供保障，使得工程在招标阶段估算不够精准，造成造价管理并没有起到作用的现象出现。

（4）存在串标现象，整个竞标形式得不到相应的规范。

建筑工程在招标和投标时运用不规范的行为进行工作，这就是串标现象。例如，某个建筑工程在工程开始招标之前，就与一些前来参与竞标的各个公司代表相互串通好，谋划在招标开始时一同挤兑另一些招标者甚至损害其利益。还有一种就是，在进行公开招标之前，招标单位已经与其中一个竞标单位进行内定承包合作，使得整个公开招标实际上无公平可言。导致最终定价被参与谋划的竞标者抬高，最终中标的单位需要花费超过整个建筑工程价值的更高价格去承包建筑工程。

2、对建筑工程招标阶段的造价控制中存在的问题提出的相应解决办法

整个建筑工程的实施和投资都离不开正确、科学的工程造价控制预算。只有做出正确、科学的造价预算，企业才能够获得最大的收益。而在这一阶段中，企业需确定招标的文件、承包开发的模式、整个评估标准、合同的价格、计算合同价格的方式等都较为复杂。

2.1企业在招标阶段要注意确立一个合适的招标方式

企业在建筑工程的招标阶段，能够选择一个较为合适的招标方式，从一定程度上减少了对整个工程造价的投入使得工程得到有效的造价控制。招标的方式可以分为两种：公开招标、邀请招标。邀请招标，就是对招标的对象进行约束限制，使工程的招标对象数量减少，选择的余地也减小，因此就容易造成造价低于预期值、专业技术人员的选择有局限的情况。运用到邀请招标的是在建筑工程规模较小的情况下。公开招标使得企业能在多数竞标方中选择价格最合理、技术水平好、工程质量过关的承包者。公开的招标方式能够使竞标方得到公平的竞争权利，也使得招标企业能够获得利益的最大化[4]。

2.2注意选择最好的合同价格形式

企业在投资开发一个建筑工程时一定要注意合同价格形式的选择，好的价格形式选择能使企业的工程造价风险降到最低且使风险转移到承包方上。建筑工程合同的作用主要在于平衡、调节双方对建筑工程的造价风险。招标企业可以通过选择价格合同的方式降低企业对工程造价的风险。根据合同的计算方式不同，可以将价格合同分为三种方式：酬金合同、单价合同、总价合同。每种方式计算价格的方法、使用的区间、利弊都不同，招标方可以根据建筑工程自身的情况选择最优的价格合同，使得建筑工程得以有效开展。

2.3选择工程造价代理机构时要选取最优代理机构

企业通过选取的最优价格合同选择建筑工程最好的设计方案，并且在方案得到具体实施的同时做到有效的监督和管理，使得设计方案根据建筑工程自身要求得到相对应的完善。选择设计方案时，尽量选择拥有较高学历的设计团队设计的方案，以避免工程后期设计失误甚至出现使用方要求索赔的情况。因为一个招标的代理机构从一定程度上能决定此次招标工作能否顺利、成功的进行。《招标投标法》的规定：招标代理机构是从事招标代理业务，并且能够提供相关服务的社会中介。而真正实施起来也证明了，依靠造价咨询机构的帮助，在增强建筑工程单位的经济实力的同时也能够使得整个社会的资源不会被浪费掉，建立正确有效的管理机制，能够一定程度上提高整个建筑工程的造价控制、管理水平。我国的建筑工程市场在不断向更好的方向发展的同时，整个有关招标投标的制度也会相应的被完善，造价代理机构也会通过提升自身素质来增加自己被选中的机率，使得建筑工程造价得到良好的控制。

2.4招标文件中要提供一份详细、全面的工程量清单

这份清单可以说是整个招标文件的重中之重的部分，所以在填写时要注意内容要清晰、客观、公正。例如，某个建筑项目的有一些较为特殊的工作环节，那么招标文件在对此项工作环节计算时就要更为精确和仔细，要结合自身建筑工程的真正情况做到详细的描述。填写完工程量清单后，要注意检查清单与设计图纸以及招标文件上的要求是否一致，清单上的工程量计算是否是统一的计算方法。整个清单最后要进行详细的检查，查看是否有漏算、多算、算错的情况，让整个清单在与施工单位核对时减少大部分可能存在的歧义[5]。

2.5投标文件的总体管理也不容忽视

合同中的内容要填写明确，对于建筑工程后期的验收标准、工期、工程质量和结算方式都要有明确的讲述，以避免出现竣工后抬高造价的现象。因为在实际施工中存在着众多可变的因素，这些因素或多或少会给建筑工程造成影响，为了避免过大的影响，要在合同中进行一些合理的说明解释。例如，一项工程原计划在100d以内完工，但最终由于订单过于紧急的原因在50d就需要完工。由于前期在招标文件中并未明确说明这一现象的解决方案，后期工程完工时工人像招标单位索赔了整个工程实际费用的10%。这样一来，就会给建筑工程单位带来一笔不小的损失[6]。

2.6提升管理人员自身的专业素质

管理人员的专业素质提高的同时，整个建筑工程招标阶段的造价也会得到良好的控制。因此建筑单位也要对提升管理人员专业素质有一定程度的重视。整个建筑工程的负责人，要根据建筑工程的实际情况，招标文件的具体标准，建筑工程的市场来选取最为合适的施工人员对建筑工程进行施工，从而得到控制建筑工程造价的便利途径。

3、结束语

综上所述，正确、科学的对建筑工程招标阶段的造价进行控制，一定程度上减少了企业后期的损失并且降低了建筑工程所需花费的本金，使得企业收获最大的利益，建筑工程从质量到工程整体的安全上都能得到保障。由此可见建筑工程招标阶段造价控制的重要性。造价的控制要结合自身建筑工程情况，以达到给整个企业带来利益最大化的效果。

参考文献

[1]罗羲，王月明，伍龄童。建设工程招投标阶段工程造价控制分析[J]。科技视界，2016（19）：192.

[2]陈思维。建筑工程招投标阶段的造价控制措施[J]。江西建材，2016（3）：261.

[3]余晓嵋。建筑工程招投标阶段造价控制研究[J]。建材发展导向：上，2016，14（21）：259～260.

[4]张文丽。建设工程招投标阶段造价控制研究[J]。山西建筑，2016，42（35）：231～232.

[5]刘文娟。建筑工程招投标阶段造价控制研究[J]。工程技术：全文版，2016（2）：35.

[6]王赟。建筑工程招投标阶段造价控制研究[J]。中国建材科技，2016，25（3）：148～150.

承包商管理制度 篇三

一、目的

为做好对承包商的平安管理工作，保护承包工作的质量、进度及相关的平安管理工作得到落实，特制定本制度。

二、范围

本制度规定了承包商的根本要求，承包商确实认、甲乙双方合同签订、施工平安要求及管理。

本制度适用于公司的生产、设备维护等易燃易爆危险场所、承担新建、扩建、技改、检修、维修、拆卸等工程工程及日常劳务工作的所有承包商。

三、承包商的根本要求及确认

1、所有施工、技术改造承包、专业分包和劳务分包的承包商都必须具备相应的平安资质和良好的平安业绩（平安业绩包括近年内发生的重大平安事故、事故率、“三违〞发生率和隐患治理等）。

2、承包商持有关材料首先到公司委托授权的部门进行平安资格确认，经审查合格后，双方签定《德阳市南塔化工有限责任公司工程工程承包平安管理协议书》，甲方〔工程主管部门，下同〕方可与乙方签定合同。进行平安资格确认的材料有：

2.1验证乙方营业能力和经营范围是否符合要求〔营业执照〕。

2.2验证乙方施工管理能力和队伍素质能否满足工程要求〔资质等级证书〕。

2.3验证乙方平安生产保证体系是否健全，平安措施是否落实〔平安许可证〕。

2.4审核乙方施工平安经历〔由施工单位在办证时同时书面提供，主要为施工中发生的各种事故情况和相关部门奖罚情况〕。

2.5审核施工单位平安负责人和现场平安管理人员平安管理资格证。

3、按照“谁主管、谁负责〞的原那么，工程主管部门〔发包部门〕负责对施工单位进行资质审查，对施工单位的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平和平安保证条件进行确认，验证如下证件：

1 3.1确认施工单位营业能力和经营范围。

3.2确认施工单位的施工管理能力和队伍素质。

3.3审核施工单位施工经历。

3.4审核施工单位的特种作业人员所持的特种作业证件。

3.5假设存在工程分包，审查分包合同及分包队伍的资质。

4、工程主管部门和施工单位要按《合同法》的规定签定合同书，合同书中必须有平安条款或平安作业协议书，合同书中的平安条款应包括以下内容:

4.1施工单位必须遵守国家有关法律、法规和本公司有关平安生产的规章、制度和规定，服从生产单位的平安监督管理。

4.2施工单位要为承担施工作业的人员提供必要的、平安的机械、工具和设备以及必要的符合标准的劳保器具

4.3施工单位要根据国家有关法律、法规和本公司有关平安生产制度和规定的要求，为承担施工作业人员进行平安教育培训。

4.4施工单位要制定确保工程工程平安进行的平安技术措施，并交发包方审核。

4.5明确施工单位对施工作业中发生事故的责任。

4.6存在分包的施工单位要明确分包单位所承担的平安责任。

四、平安管理

1、乙方应遵守甲方的各项平安生产规章制度，假设违反禁烟、动火、用电、破土、用水等平安管理规定，工程主管部门、施工所在生产单位和平安等部门均可按本公司有关规定进行处分。因乙方责任给甲方造成事故、故障的，按公司《事故管理制度》规定处理。

2、人员平安教育

2.1凡进入公司的'施工人员〔包括外包工〕施工前都必须接受公司的平安教育。在关键装置、要害部位施工由施工管理部门进行现场平安教育。

平安教育内容为：

国家有关平安生产的法律、法规和公司的平安生产规章制度和规定，公司平安生产特点、特殊危险部位及特殊要求等；

与施工作业有关的车间〔装置、部位〕的主要危险危害因素及平安注意事

2项、平安设施和对劳保器具的特殊要求等。

2.2针对公司生产的特点提出施工平安要求，以及施工作业的有关专业平安要求等。

2.3平安教育时间不得少于8小时，受教育者本人签字。施工单位负责填写外来施工人员统计表，在公司平安消防环保科办理《临时出入证》，凭证进出现场施工。

五、甲乙双方平安职责和义务

1、甲方负责对施工单位人员〔包括民工、临时工〕进行入场平安教育。 2.甲方负责对乙方作业现场提供平安的作业环境，提出具体的平安要求，重点、关键部位应设专人监护，并根据乙方的合理要求给其创造施工作业的平安条件，在施工过程中甲方有权查处、制止其违章作业行为，并根据有关规章制度给予处分。

3、乙方应自觉接受甲方的平安教育，落实专〔兼〕职平安员，自觉遵守甲方的各项规章制度和要求，加强管理，提高平安管理水平。

4、乙方负责施工现场的平安管理，有权向甲方提出合理的平安要求，并得到落实，有义务遵守甲方的平安规定。

5、乙方在现场施工作业中，如遇特殊情况以及危及人身平安时，应立即落实平安措施，防止事态扩大，并及时向甲方和有关主管部门报告。

6、乙方违反平安管理规定，违章作业、违章操作所造成事故，致使人员伤亡，由乙方严格按照事故处理“四不放过〞的原那么，认真进行调查、处理、上报。

7、由于甲方不具备必要的平安施工条件，强令乙方违章作业所造成的事故，或者甲方人员工作失误所造成的事故，由甲、乙双方共同组织调查、处理、上报。

8、甲乙双方负担的经济损失的计算方法，按国家及当地政府颁发的法规执行或双方协商解决。

六、施工前平安要求

1、健全施工现场的平安管理网络，明确双方法定代表人或法定代表人的代理人为平安工作第一负责人。明确双方现场平安管理的对口工作人员，并佩戴明显标志。

2、乙方施工前，应根据施工图向甲方提供施工方案，施工平面布置图和施工平安保证措施，做到定人员、定平安措施、定工程质量标准、定检查制度，并经甲方工程主管部门审查同意前方可进行施工。

3、甲方工程主管部门负责组织有关单位向乙方详细介绍施工现场环境、地下工程〔电缆、管线〕的位置、走向、深度，明确平安技术要求，进行技术方案交底，提高平安施工条件。

4、乙方施工人员应熟悉作业现场及环境，现场设置明显的平安警示标志，落实平安措施，必须派专人监护。

5、乙方特种作业人员必须持证作业，并严格按照特种作业平安规定办理各种作业票证。

6、乙方必须为所有施工人员配备必要的劳保用品及平安装备。

七、施工单位平安管理

1、施工单位进入生产区施工作业，要严格执行国家、公司的各项职业平安卫生管理制度。

2、施工作业人员进入厂区，只能到允许进入的作业区域进行施工，不准乱跑乱窜，严禁携带烟火等进厂。

3、进入生产装置的施工作业人员必须按规定着装，佩戴符合国家标准的平安帽以及工作要求的劳保护具。

4、严格执行《平安用火管理制度》，按制度的规定要求和程序办理施工《用火作业许可证》，落实平安用火措施，经监护人确认前方可用火。

5、禁止用汽油或易挥发性溶剂洗刷机具、配件、衣物等。

6、进入容器、设备内作业，必须按规定办理《进入受限空间作业许可证》，根据分析结果，选佩适用的防毒面具、空气呼吸器等特殊防护用具，平安监护人到位后，方可进入容器设备内作业。

7、厂内动土必须办理《动土作业许可证》，落实平安措施，防止损坏地下电缆、管道。严禁在施工现场占用、堵塞消防通道，施工结束后，必须及时清理平整。

8、设立临时电源必须符合平安规定。必须办理《用电作业许可证》，持证作业。电工作业要严格执行“三票〞制度，进入容器所使用的临时照明，要采用平安电压和防爆灯。移动式电器具要设漏电保护装置。露天开闭设备要有防雨、防潮设施。严禁乱接乱设电源。

9、严格执行高处作业平安规定。脚手架搭设要符合平安规定要求，高处作业必须系好平安带，施工现场必须设置平安护体或平安网等防护设施，必要时应设平安警戒区，由专人看管。禁止抛扔工具、物件和杂物等。

10、严格执行起重吊装作业的平安规定和该工种的平安规程，吊装作业要有方案和平安措施，并经有关部门审批。

11、严格车辆管理，进入生产区域施工作业的机动车辆，必须配备阻火器，车辆要按指定路线限速行驶，按指定位置停放。

12、施工单位必须做到文明施工，应做到：

〔1〕施工机具和施工材料摆放整齐有序，不得堵塞消防通道和影响生产装置人员的操作、巡检。

〔2〕严禁触动正在生产的管道、阀门、电线和设备等，禁止用生产设备、管道、管架及生产性建筑物做起重吊装锚点。

〔3〕高处作业必须采取防止火花飞溅的遮挡措施，电焊机接地线标准，不得将地线裸露搭接在装置设备或框架上。

〔4〕施工废料要按规定地点分类堆放，严禁乱扔乱堆，要做到工完料尽场地清。

八、甲、乙双方要加强施工现场的平安监督管理，做到组织落实，措施落实，特别要加强对边生产、边施工作业的平安监督和管理。只要现场有施工人员，就必须有平安监护人员。

九、现场有施工作业时，严禁就地排放易燃易爆、有毒有害介质；遇有异常情况如紧急排放、泄漏、事故处理等，要及时报告处理。

工程项目招投标中工程经济学的应用论文 篇四

摘要：建筑行业的快速发展使工程量清单的招投标管理逐步凸显出制度不完善、计价方式不合理等问题。随着市场经济的腾飞，建筑工程原有计价模式已无法适应战略化经济时代对建筑招投标管理的全新需求，因此本文从推行工程量清单招投标管理的优势出发，分析了当今该环节发展的现状及存在的问题，并提出了有效的应对策略。

关键词：建筑工程；工程量清单；招投标管理

1、推行工程量清单招投标管理的优势

事实证明工程量清单招投标管理具有充分的优势，首先能有效的控制工程成本价格，在投标环节采取一视同仁的自主报价体系，将最终定价权放在企业手中，施工企业则为了成功竞标、获取最大化的经济效益根据市场行情及自身情况作出最合理的工程报价。同时中标价格也能较客观的反应出企业的真实水平，施工技术、材料进场、管理能力等在投标过程中被作为最基础的衡量标准也促进了施工企业更注重新技术、新工艺的研发投入及应用，形成了良好的市场竞争环境。

2、建筑工程中工程量清单招投标的发展现状及存在的问题

目前，建筑工程中工程量清单招投标管理工作存在着计价环节不规范、不完善，没有形成统一配套的管理模式，没有构建科学、合理的专项人才管理队伍等不合理现象，严重阻碍了工程量清单招投标工作的创新发展。在实际施工过程中当遇到工程变更、物价调整、不可控风险、工程增加等情况时我们很难在工程量清单中找到合理的约定，这充分的说明工程量清单招投标管理存在着计价不规范的现象，对市场风险的预期不足，一旦遇到材料涨价等现象则将这一风险完全转嫁给建筑企业，很难体现市场经济的公平竞争，不利于结算工作的顺利进行，倘若不及时整改将有失诚信的原则。同时，缺乏与工程量清单招标相适应的合同管理模式也是制约建筑工程快速发展的主要原因之一。另外，工程量清单招投标管理工作缺乏专业部门有力的监督与管理，也导致了上有政策、下有对策等不良现象的发生。

3、构建完善的建筑工程量清单招投标管理体系

综上所述不难看出，市场没有形成规范的管理体系，没有构建一套科学的资质预审制度是导致这一现象长期存在的主要原因。因此，广纳贤才、引入竞争机制，构建一支专业技能强大、理论基础扎实、科学水平高的专家评标队伍势在必行。

3.1科学创新、建立统一管理模式各自为政、分地区定额管理的方式不利于新时期建筑行业的稳定、健康与可持续发展，这一陈旧的管理方式无疑增加了地区割据现象、不合理评估现象、钻法律空子现象的可能性，阻碍了市场经济公平竞争格局的建立，因此我们只有扭转以往陈旧的管理方式，努力构建统一的工程量清单标准管理模式，才能使市场更加稳定、更加健康。

目前，我国在房屋建筑、市政等方面已做出了成功的尝试，建立了基础性定额与工程量计量标准规则，基于以上的成功经验我们只要进一步深入研究，根据不同的建筑工程特征做合理的改进，则统一的建筑工程量清单招投标管理模式建立指日可待。

3.2引入电子评标机制，使评标工作更细致、更规范由于总价评审机制是站在宏观的角度进行的，很难对评标工作进行更为细致、深入的评估，因此引入电子评标机制可充分弥补总价评审的缺陷，使用计算机辅助评标既可对工程量清单进行总报价评估，同时也可按照工程量进行分部、分项的材料价格评定、措施项目评定、单价评定，降低了人为暗箱操作的可能性。电子评标系统在单价评定后可进行自动汇总，并生成统计清晰的分部评审表及总分汇总表，使评定结果一目了然，同时也简化了人为操作的工作流程，符合经济性原则。 3.3加强事前考察、提高勘察设计质量、完善招标文件编制为了使招标文件编制的合理、科学，招标单位及代理机构应在编制前进行周密的事前考察、提高勘察设计的工作质量，在了解施工场地条件、现场环境、工程自然情况的基础上为预算编制、清单设计打下良好的基础。同时完善监督管理制度，加强图纸会审，详细规划建设项目并按计划稳步实施是提高勘察设计工作质量，使工程量清单合理、清晰的重要前提。我们只有紧密结合不同的工程项目、招标条款、评标方法、进行招标文件编制的严格把关，才能使工程建设重点突出，设计合理，充分体现招标的宗旨。

3.4全面实施合理低价中标法进行评标工程量清单招投标过程中，我们应科学的推行合理低价中标法作为评标的主要原则。依据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定：投标人不得以低于成本的报价竟标，即使能满足招标文件的实质性要求且经评审的投标价格最低，但当投标价格低于成本的情况时也可被排除在外不予中标，这就是合理低价中标法。该法则的关键点就在于首先定价要合理，必须满足招标文件的实质性要求，这是最基本的，同时还要尽可能的低价，即经过评审的投标价格为最低，这是评标定标的核心，并且投标价格还应控制在不低于自身成本的范畴之内，从而使倾销垄断等不法竞争现象发生的可能性降到最低。总之在利用合理中标法进行评标时我们应将重点放在防止过低成本报价上，以杜绝在竞标公司中标成功或在施工过程中由于过低的成本报价而进行增加索赔要求，或为了从中谋取利益偷工减料、以次充好、严重影响施工质量等不合理现象的发生。

3.5构建有效的监管机制，使约束管理发挥根本作用统一管理模式的建立依赖于有效监管机制的约束与规范，因此组建评标专家动态管理库，充分发挥投标代理的有力监管是十分必要的。这一策略能有效的激发投标代理人的责任心，使之在日常的专业工作中尽可能的发挥最大的监督职能，并运用事前公告制度及时的发现招投标管理中存在的问题，督促相关部门立即改进。当然，对于招投标代理人的信用管理也不可缺少，我们可通过资格预审方法、统一评分规则考核招标代理人的专业能力，从而保证建筑市场工程招标的透明度、可信度，使招标工作环节有序、公正、健康、高效、经济的全面发展。

4、结语

总之，完善的建筑工程量清单的招投标管理是适应市场经济体制现代化发展的重要手段，我们只有充分的认清其实施的必然优势，根据目前工程量清单招投标管理工作存在的现实问题进行合理的改进、构建统一的管理模式、引入电子评标系统建立有效的监管机制，才能最终使我国建筑行业的招投标管理工作开展的有理有据，以公正、公平、公开、健康的发展态势促进建筑市场的良性循环，并使之朝着更高、更快、更强的方向迈进。

参考文献：

[1]陈浩，陈霞。浅谈基于工程量清单计价模式下的招投标[J]。内蒙古科技与经济，2009（17）。

承包商管理制度 篇五

1、范围

本标准规定了承包商的基本要求，承包商的确认、甲乙双方合同签订、施工安全要求以及民工的招收及管理。

本标准适用于在xxxxx炼油化工区、油品储运装卸区和公用工程等易燃易爆危险场所承担新建、扩建、技改、检修、维修、拆卸等工程项目及日常劳务工作的所有承包商。本公司有关单位使用的外来民工、临时工的安全管理。

2、规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

3、承包商的基本要求及确认

3.1所有施工、检修总承包、专业分包和劳务分包的承包商都必须实行安全、环境和健康(hse)管理体系，编制完成hse管理体系文件及运行程序文件，具有两年以上良好的安全业绩（安全业绩包括近年内发生的重大安全事故、事故率、“三违”发生率和隐患治理等）。

3.2按照“谁主管、谁负责”的原则，工程主管部门（发包部门）负责对施工单位进行资质审查，对施工单位的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平和安全保证条件进行确认，验证如下证件。

3.2.1查验安全资格审查情况，有无安环处签发的《安全施工作业许可证》。

3.2.2确认施工单位营业能力和经营范围。

3.2.3确认施工单位的施工管理能力和队伍素质。

3.2.4审核施工单位施工经历。

3.2.5审核施工单位的特种作业人员所持的特种作业证件。

3.2.6若存在工程分包，审查分包合同及分包队伍的资质。

3.3工程主管部门和施工单位要按《合同法》的规定签定合同书，合同书中必须有安全条款或安全作业协议书，合同书中的安全条款应包括以下内容:

3.3.1施工单位必须遵守国家、集团公司和我公司有关安全的。规章、制度和规定，服从生产单位的安全监督管理。

3.3.2施工单位要为承担施工作业的人员提供必要的、安全的机械、工具和设备以及必要的合乎标准的劳保器具

3.3.3施工单位要根据国家、集团公司和企业的法令、制度和规定要求，为承担施工作业人员进行安全教育培训。

3.3.4施工单位要制定确保工程项目安全进行的安全技术措施，并交生产单位审核。

3.3.5明确施工单位对施工作业中发生事故的责任。

3.3.6存在分包的施工单位要明确对分包单位所承担的安全责任。

4、安全风险抵押金的管理

施工单位审查合格后，必须向甲方交纳一定数量的安全风险抵押金，交纳顺序是由安环处计帐填单，施工单位持单到财务处一次交清抵押金，然后返回一份给安环处，自己保存一份。

工程项目招投标中工程经济学的应用论文 篇六

摘要:

本文主要结合个人工作实践经验阐述了常见的桩基工程及其投标成本要素分析，探讨了成本与黏性价格的关系及不平衡报价法的应用，希望能给同行业人员的投标工作提供借鉴。

关键词:

桩基；投标；成本分析；黏性价格；不平衡报价

由于不同的地域环境孕育出不同的地层岩性，因而也就需要因地制宜，选择相适应的地基处理方式。就地处西北边陲、远离海洋、气候干燥、风力强劲的新疆而言，在自然环境的孕育下，聚居区逐渐形成了以表土、黄土状粉土、粉土、黏土、角砾、砾砂、细砂、泥质粉砂岩风化基岩等为主的岩土层。若想在这些迥异的岩层上立起直冲云霄丰碑，就必须要提高地基承载力，那么打桩无疑是一种提高地基承载力的高效方法，可有效地进行力传导，抗地震液化；抗上拨力和倾覆力；挤密无黏性土；提高地基刚度；抗冲刷，提高安全性及控制沉降。

1、常见的桩基及其投标成本要素分析

1.1常见的桩基

1)CFG桩。CFG桩（即:cementfIying－ashgravelpile）是水泥粉煤灰碎石桩的简称，俗称素混凝土桩。它是由水泥、粉煤灰、碎石、石屑或砂加水拌和形成的高粘结强度桩，与桩间土、褥垫层一起形成复合地基且通过褥垫层与基础相连接，无论桩端落在一般土层还是坚硬土层，均可保证桩间土始终参与工作。由于桩体的强度和模量比桩间土大，在荷载作用下，桩顶应力比桩间土表面应力大。桩可将承受的荷载向较深的土层中传递并相应减少了桩间土承担的荷载。CFG桩的适宜桩径为Φ350～Φ600mm，成桩方式主要有长螺旋成桩、振动沉管成桩，主要适用于黏性土、粉土、砂土及素填土等地基。

2)振动沉管挤密碎石桩。碎石桩是以碎石（卵石）为主要材料制成的复合地基加固桩；是一种散体桩或粗颗粒土桩，无粘结强度；由碎石桩、褥垫层和桩间土组成的复合地基也可称为散体桩复合地基。振动沉管挤密碎石桩简称挤密碎石桩是碎石桩中常见的一种，成桩直径适宜为Φ300～Φ800mm，设计桩长不超过25m，成桩方式主要有长螺旋成桩、履带式沉桩机成桩，主要适用于加固松散砂土、粉土、低液限黏土等软土地基。

3)泥浆护壁钻孔灌注桩。泥浆护壁钻孔灌注桩是灌注桩中常见的一种桩型，它是通过钻机在地面桩基位置上成孔，在成孔过程中采用泥浆循环在孔壁周围形成一层均匀一致的泥浆保护面，来阻止桩孔周围的地下水向桩孔内渗透，防止孔壁土方坍塌，直至终孔下入钢筋笼，用水下混凝土浇筑方法，通过混凝土从桩底均匀上升使泥浆全部排出桩孔而最终形成密实的桩身。这种桩型的桩径一般比较大，单桩承载力较高，主要适用于黏性土、粉土、砂土、填土、碎（砾)石土及风化岩层，以及地质情况复杂，夹层多、风化不均、软硬变化大的岩层。此桩使用的泥浆是由水、黏土(膨润土）和添加剂组成，具有浮悬钻渣、冷却钻头、润滑钻具，增大静水压力，并在孔壁形成泥皮，隔断孔内外渗流，防止坍孔的作用。

4)人工挖孔灌注桩。人工挖孔灌注桩是指桩孔采用人工挖掘方法进行成孔，然后安放钢筋笼，浇筑混凝土而成的桩，其桩径一般比较大，最小的直径为Φ800mm，挖孔深度一般6～20m为宜，能够承载楼层较少且压力较大的结构主体。最重要的是人工挖孔桩施工比较方便、速度较快而且不需要大型机械设备，在抗震性能方面要比木桩、混凝土打入桩强，在造价方面比机械成孔的灌注桩更加节省。主要适用于无地下水或地下水较少的黏土、粉质黏土，含少量砂、砂卵石、砾石的黏土等地质条件。

1.2投标成本要素分析

企业经营的目的就是要实现利润最大化，必要的市场开发是实现利润最大化的前提。商品的价值P=C+V+M，其中C为固定成本，V为可变成本，M则为剩余价值。对于桩基施工企业，完成的每一根桩就是一种商品，同样它的价值也是由成本、剩余价值构成。实际上剩余价值和利润是一回事，利润是用来掩盖剩余价值的，剩余价值潜移默化地转化为利润［1］。而日渐成熟的招投标是一种很好的开拓市场、赚取剩余价值的方式。工程量清单计价模式下的综合单价（价格）=人工费+材料费+机械费+企业管理费+税金+风险+利润［2］。用马克思的商品价值公式最适宜解释清单综合单价，即y=C+f（x，t)(y为商品价值，C为原始生产资料价值，f(x，t)为新创造的价值，等于V+M，即利润）［3］。而在清单计价的模式下，固定成本和变动成本已经杂揉在一起，所以将马克思的数学公式简单的理解为V=C+M（V为价值，C为平均成本，M为平均利润），这样清单综合单价就更容易理解了。通过上述的简单描述，我们得到除去以平均成本为计算基础的平均利润，价格主要由成本组成，这就意味着成本的高低决定着价格的高低。也就是成本是价格的最低经济界限及制定价格的重要依据，商品的成本与价格之间成正比的关系［4］。

讨论完价格、成本、利润的关系，明确企业经营的目的后，下面就重点对桩基工程中的成本要素进行探讨。桩基工程的投标成本要素为人工费、材料费及机械费；在投标工作中，进行简明扼要的成本分析，是合理报价的基础。

1)CFG桩、碎石桩。CFG桩是一种比较简单又普遍应用的一种桩型，由于该桩不仅可以使复合地基承载力提高、变形减小，而且加上此桩不需要配钢筋笼，桩体只是利用工业废料粉煤灰作为掺和料，大大降低了工程造价。对CFG桩进行成本分析时，根据工序的先后顺序，只需要分析机械成孔费、利用工业废料作为掺合料的混凝土主材费、桩身渣土外运费，凿除桩头的费用（保护桩身完整性），铺设褥垫层所需的人工、材料、机械费。在成本分析时需要注意的是施工现场的地质情况、施工机械的类型、施工工序、原材料的运距等问题，这些因素影响着成本分析准确性及投标报价的可参考性。

由于CFG桩的成本比较低，相对应的其投标报价也就很低，一般新疆的CFG桩不含褥垫层的报价也就在100元/m左右，价格低廉又能达到提高地基承载力，所以对于地质情况一般的工程大多数会采用CFG桩。严格从概念上来说，CFG桩就是一种碎石桩，只是由于桩身所用材料的不同而已，相对于CFG桩而言，新疆区域的碎石桩就更节约工程造价了，得天独厚的地域，戈壁碎石随处可见，成本低，在施工工序上也比CFG桩简单，不需要凿除桩头，因此，碎石桩不含褥垫层的报价一般在60元/m左右。所以在同一地质条件下CFG桩和碎石桩都适用的话，施工企业在利润最大化的前提下会建议业主优先采用CFG桩进行地基处理。

2)泥浆护壁钻孔灌注桩及人工挖孔灌注桩。灌注桩相对于碎石桩而言就复杂的多，由于施工工序繁多，涉及到的成本要素也就多，就泥浆护壁钻孔灌注桩而言，依施工工序，需要分析的成本要素有机械成孔费、泥浆主材及制作费（泥浆的主要材料为膨润土、烧碱、纤维素）、桩身混凝土主材费、钢筋主材费、钢筋笼制作及安装费、桩间土开挖费、渣土外运费、凿桩头、钻机进出场及安拆费等，如果施工图纸要求桩基需要后压浆（素水泥浆），那么在成本要素中还要考虑压浆主材费，包含压浆导管、素水泥浆的费用。在成本分析的时候要注意混凝土的充盈系数、钢筋损耗率、渣土外运的运距等。而人工挖孔灌注桩与泥浆护壁钻孔灌注桩的唯一区别就是成孔方式不同:一个是机械成孔，一个是人工成孔，所发生的成本也就不同。

2、桩基投标成本与黏性价格的关系

分析完投标成本要素后，下面就来看看桩基投标成本到底和黏性价格有没有关系？只要仔细分析对比，你就能发现它们之间的微妙关系。首先了解一下什么是黏性价格，黏性价格就是指价格不会随着总需求的变动而迅速的发生变化，黏性价格理论认为由于黏性信息和理性疏忽的存在，使得行业中投入的成本具有一定的黏性，并且客户的搜索成本导致企业输出的价格比投入成本更具有黏性，也就是价格对成本变化的延缓反应［5］。工作经验表明桩基工程的投标报价就具有粘性的特征，比如说在相同条件下，无论是相隔几个月或是几年，相同类型的桩基报价都只是上下浮动几块钱，并无巨浪。因此，正是因为这种黏性特征的存在，才使得历史数据具有一定的参考价值。价格是由成本和利润组成的，既然价格具有黏性，那么价格基数的成本也当然具有黏性，实际上黏性价格是由黏性成本决定的，倘若成本波动巨大，自然价格也就跟着参差不齐的波动。当然，追溯成本黏性的实质还是在于成本三要素存在黏性，即人工费、材料费、机械费的相对稳定，奠定了成本的相对稳定，继而投标报价也就相对稳定了。因此，从上述中不难看出桩基投标成本与黏性价格之间存在着必然的联系，即黏性成本成就了黏性价格。

3、投标报价的技巧

上述中的黏性价格与投标报价的实质是相通的，在实际的投标工作中，如何通过巧妙的报价技巧，实现中标的目的是工作的关键所在。一般的投标文件由三部分组成，即商务标、经济标、技术标。其中经济标则是投标文件的重中之重，它是对工程的实质性的响应，如果招标文件规定的评标办法为最低投标报价法，那么中不中标就看经济标的报价；如果招标文件规定的评标办法为综合评标法，那么经济标和技术标得分的高低都会影响最终的评标结果。因此，针对不同的评标办法施工企业应采取不同的投标策略及报价技巧。常见的投标策略主要有:生存型策略、竞争型策略、盈利型策略、低价中标，加强索赔策略、互补互益，联合投标策略［6］。而要实施这些策略，就必须要有好的报价技巧，那么投标报价技巧有哪些呢？

一般，投标人在投标过程中用到的投标技巧有以下七种:不平衡报价法、突然袭击法、多方案报价法、增加建议方案报价法、先亏后盈法、许诺优惠条件法、争取评标奖励法［6］。对于桩基专业施工企业而言，根据招标工程本身的特性和企业对中标的渴求程度，采用不同的投标策略或是策略混合再加一定的报价技巧，可有利地提高中标率。由于桩基工程本身涉及的内容比较简单，因此，在投标报价中使用的策略和技巧比较少，在竞争型和营利型策略的趋势下，常见报价技巧则是不平衡报价法。

3.1不平衡报价法的含义

所谓不平衡报价法，是指相对于正常报价而言，在清单模式下量价分离的基础上，当工程项目的投标总价确定后，根据招标文件的付款条件，合理调整投标文件中子项目的报价，在不抬高总价又不影响中标的前提下，实施项目时能够尽早、更多地结算工程款，并能够赢得更多利润的一种投标报价方法。简单地说就是在投标总价不变的情况下，合理调整投标子项目的综合单价，以期提高中标率、赢得更多利润的一种报价方法。

3.2适用不平衡报价法的几种情况

不平衡报价法的适用情况大概有6、7种，但是在桩基工程投标中常用到以下3种情况:1)设计图纸不明确，估计修改后或在今后的施工过程中工程量要增加的，可以提高单价，而工程内容说不清楚的或工程量会减少的，则可以降低一些单价［7］。2)招标文件如要求投标者对工程量大的项目报“单价分析表”，则可将单价分析表中的人工费及机械设备费报得较高，而材料费算得较低［7］。这样报价的好处就在于如果日后补充项目的单价要参考此次“单价分析表”来确定的话，除了材料费可以根据当时当地的市场价确定外，人工机械费则参照单价表中的价格，那么投标单位就可以获得较高的利润。3)在招标文件的工程量清单中，虽列有项目，但无数量，而在实际施工中又可能遇到时，可提高其报价，即使以后不遇到也可适当提高报价，因为无数量的项目不影响总报价［7］。比如在计日工表中，招标人所给的清单格式中只列出了项目名称，但并未给定具体的数量，那么在投标报价时投标单位可根据实际情况考虑周全后填写一个合理的报价，以备日后发生零星项目可参考该表确定人工、机械单价进行结算。

3.3采用不平衡报价法的工作经验

除了上述几种情况外，笔者认为在投标报价时还可以采用这样的不平衡报价法。在投标报价时可以把工程数量相对较多的，占造价比例高的子项目的综合单价相对的调高一些，而数量少的综合单价调低点，达到相对的平衡。这样数量大的子项目的单价虽然只调高了一点点，但是由于量大，相应的从中获取的利润空间也就变大了。

4、结语

本文是对笔者在实践工作中经验的一个总结，笔者深知投标工作对企业开拓市场、承揽工程的重要意义，所以在投标工作中必要的成本分析是前提，通过成本分析可以为决策层提供一定的参考，有利于确定投标总价，而投标总价的高低在投标期是最为关键的，因为它是经济标评标的唯一要素。当总价确定后就可通过不平衡报价法为后期工作争取更多的利润空间做好充分的准备。

它山之石可以攻玉，以上就是虎知道为大家带来的6篇《承包商管理制度》，能够给予您一定的参考与启发，是虎知道的价值所在。