全国秋收呈现“粮”辰美景丰收忙景象

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全国秋收呈现“粮”辰美景丰收忙景象

金秋时节，稻谷飘香，眼下正值我国秋收进度的高峰期，据农业农村部最新农情调度，截至10月11日，全国秋粮已收获7.85亿亩、完成60.1%，进度同比快2.4个百分点。分地区看，西南地区收获过七成，西北地区六成半，华北和黄淮海地区过五成，长江中下游及华南地区近五成，东北地区过四成半。

粮食丰收的意义是什么?

夏粮丰收，背后是我国快速走向现代化的农业。农业受天气变化、病虫害等因素影响大，我国传统农业曾长期“靠天吃饭”，而今已发生了历史性巨变。且不说我国小麦育种和杂交水稻的育种水平都站在世界前列，也不说我国农田灌溉面积超过10亿亩，有3亿多亩的节水灌溉面积、小麦、水稻、玉米三大主粮的机械化率分别达到97%、85%、90%，单说农业生产的规模化、集约化和社会化服务，就已达到了较高水平。一方面，在小农户这个农业生产的主要力量之外，大量家庭农场、合作社成了新的生产经营主体，以大户带小户，提升规模化生产和服务水平。另一方面，社会化服务弥补了农业劳动力的不足：一个乡村留守的老人也可以“手机种地”，打个电话，收割机就会开进地里，植保无人机手很快就能到地头。“面朝黄土背朝天”的时代，已经一去不复返了。

夏粮丰收，见证了我国保障粮食安全的国家力量。我国不断加大粮食和重要农产品供给的政策支持力度，为粮食生产丰收提供了重要支撑。2012年以来，我国聚焦粮食安全，已形成一个立体多维的粮食支持政策体系，保护农民的种粮收益和积极性。比如，形成了补贴、保险、信贷三位一体的支持体系。2021年、2022年，中央连续两年对种粮农民发放一次性补贴200亿元，应对农资价格上涨等问题。到2022年底，小麦、水稻、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险，将覆盖13个粮食主产省的产粮大县。再如，强化党政抓粮食生产的责任，从2015年实施粮食安全省长责任制，到2021年实施粮食安全党政同责制度，再到现在“五级书记”抓粮食生产的责任制度，不断把保障粮食安全落到了实处。

夏粮丰收，彰显了我国应对风险挑战的强大能力。民以食为天，粮稳天下安。这些年来，我国粮食生产已连续十八年获得丰收，产量连续7年稳定在1.3万亿斤以上，10年再上一个千亿斤新台阶。今年，广大农业科技工作者和农民群众克服了罕见秋汛、疫情多点散发、农资价格高位运行和国际粮食市场大幅波动等困难，打赢了抗灾夺丰收这场硬仗，夏粮再获丰收。2022年我国夏粮生产喜获丰收，为稳定全年粮食生产奠定了良好基础，为稳物价保民生、稳定经济大盘、应对外部环境的不确定性提供了坚实支撑，彰显了我国保障粮食安全的战略定力和应对给风险挑战的强大能力。

我国是一个有着14亿多人口的大国，保障粮食安全是一个永恒的课题，任何时候这根弦都不能松。我国粮食供求紧平衡的格局不会改变，农产品保数量、保多样、保质量的任务越来越重。当前，极端天气频发、国际局势动荡等新兴风险交织，给我国粮食生产带来了新的挑战。只有端稳端牢中国人的饭碗，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性，才能筑牢应对风险挑战的“压舱石”。夏粮丰收，对于稳定全年粮食产量、保障经济社会平稳运行至关重要。目前，秋粮面积稳中有增，长势总体正常。要立足抗灾夺丰收，再战100天，全力以赴夺取秋粮丰收，冲刺粮食生产“十九连丰”。

粮食安全如何保障?

10月16日是世界粮食日，16日所在的周是全国粮食安全宣传周，今年宣传周的主题是“保障粮食供给、端牢中国饭碗”。

民以食为天，粮食安全是“国之大者”。当前，我国粮食总产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上，实现了谷物基本自给、口粮绝对安全，中国人的饭碗牢牢端在了自己手中。下一步，在保“量”的同时，也要更加注重提“质”，实现粮食供给安全的量质齐升。

其一，“保量”的基础是要切实坚守18亿亩耕地这根红线，并且还要注重耕地质量的提升。根据自然资源部去年8月发布的第三次全国国土调查数据，全国耕地总面积有19.179亿亩。

关于耕地质量，今年6月十三届全国人民代表大会常务委员会第三十五次会议审议通过了《中华人民共和国黑土地保护法》，并于8月1日实施。这部法律对“黑土地”有几个关键词：保护、利用、治理、修复。“治理、修复”等用词说明在耕地质量保护和提升方面，还有很多工作要做。

耕地是粮食生产的命根子。近年来，党中央、国务院陆续出台了一系列严格耕地保护的政策措施，但一些地方仍然存在违规占用耕地开展非农建设的行为。

其中包括，有的地方违规占用永久基本农田绿化造林，有的地方在高速铁路、国道省道、河渠两侧违规占用耕地超标准建设绿化带，有的地方大规模挖湖造景，这些都对国家粮食安全构成了威胁。

其次，保障粮食供给安全需要进一步提高粮食质量并完善整个产业链条。

去年，财政部、国家粮食和物资储备局曾联合印发《关于深入推进优质粮食工程的意见》，提出“五优联动”概念，也就是优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销。“五优联动”都是以“优粮”为基础的。这是将来“优粮”的努力方向。

种出好的粮食是前提，随后的各个环节，包括粮食收购、储存、加工、消费等在保障粮食安全方面同样重要。

现在，越来越多的知名粮油品牌产品走进了城乡居民家庭，让粮食质量更有保障，消费体验更加舒心。粮食产业链条高质量发展也是粮食安全供给的重要体现。

其三，保障粮食安全供给还需包括社会资本的更广泛投入。

过去，农业作为最基础产业在国民经济中效益偏低、与其他产业联动性较弱，这是过去存在的现象，但现在已经不同。

本月10日，农业农村部、水利部等8部门联合印发了《关于扩大当前农业农村基础设施建设投资的工作方案》，着眼于技术农业、生态农业、智慧农业，此前，农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司印发《社会资本投资农业农村指引(2022年)》，鼓励社会资本投入现代种养业、现代种业、乡村富民产业、农产品加工流通业等领域。

总之，保障粮食供给安全是一个系统工程。有三点需要做居安思危的思考：一是，现在粮食产量的基础是否稳固，是否有名义上的“耕地”而实际并无产出;二是，在科技进步方面能否继续取得进展;三是在整个农业体系建设方面推进的力度如何。